农业产业化经营讲话(十一)-论文.pdf

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1、专题讲座农业产业化经营讲话（十一））农业部经营管理总站!燕庆$%&培育和建设龙头企业应注意哪几个方面？（$）要充分利用现有企业，特别是乡镇企业建设一批龙头企业。从目前涉及农业产业化经营的企业来看，龙头企业的来源大致可以分为四类：!一大批乡镇企业。乡镇企业利用当地资源和密切联系农民的优势，就地加工转化，形成种养加相互转化增值的生产经营格局。今年参加申报的候选农业产业化重点龙头企业中乡镇企业占%’(。"一部分大中型企业经营战略转为龙头企业。主要是一批食品加工企业、饲料企业和制药企业等。如中国蓝田总公司于

2、$’’"年从工商业领域进入农业开发领域，为确保生产加工原料渠道畅通，通过基地建设，将千家万户农民与公司连为一体，成为大型龙头企业。#以发展外向型经济为主，形成一批中外合资的龙头企业。这批企业以发展对外贸易为重点，基地、加工车间在国内，市场在国外，起点高，效益好，带动能力也比较大。如山东龙大企业集团从$’)’年起先后与日本、韩国、美国等国家兴办了’家中外合资、合作企业，引入外资$***多万美元，生产的保鲜蔬菜、冷冻调理食品等主要销往海外，$’’’年出口创汇达+%*+万美元，占销售收入的++(。它的基地

3、在国内，带动+万农户致富。$农垦企业。农垦企业利用自身的基地优势、技术优势、管理优势，带动垦区周围农民走产业化经营道路。（,）要明确龙头企业发展的思路。在社会主义市场经济条件下，要按照打破地域界限、部门界限、所有制界限，优化资源配置，相对集中发展和规模经济的要求，发展农业产业化的“龙头”：!建设龙头企业，要突出“大”-规模大、带动面广.、“高”-技术水平高、附加值高.、“外”-外向型.、“新”-新产品.、“多”-多种所有制、多种形式.，立足于高起点、高层次。"建设龙头企业要在充分利用现有企业资源的前

4、提下，通过“技改扩”等形式，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制。#建设龙头企业，要以资本为纽带，通过市场机制引导多种形式的资产重组和多元化的资金投入，形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大型龙头企业集团。（"）按照股份制、股份合作制组织发展龙头企业。股份制、股份合作制产权明晰，利益直接，坚持自愿互利原则，在不改变所有权关系的情况下，有利于生产要素流动重组。因此，股份制、股份合作制既是产加销、贸工农各生产经营环节和单位联合的最佳形式，也是农业产业化龙头企业建设要素优化组合的最有

5、效的方式。外资、国有工商企业、集体经济组织、个体私营企业，都可!"#!农村财务会计专题讲座以通过资金、设备、土地资源、技术、知识等入股的方式，参与农产品加工、流通企业的建设，建立产权明晰、权责利明确、管理科学、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，充满生机与活力的农业产业化龙头企业。（’）逐步建立产加销、贸工农一体化的利益机制和经营机制。在龙头企业建设中，为获取稳定的原料和货源，要逐步解决企业与生产基地、农户之间松散的不稳定的单纯买卖关系的问题，就必须以经济利益为纽带，把龙头企业与基地农户紧密联系

6、在一起，真正形成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。这是龙头企业稳定健康发展的重要条件，也是农业产业化经营持续健康发展的内在动力。在产加销、贸工农之间，建立一体化的利益机制和经营机制：要注意以下几点：!要坚持自愿互利、利益均沾、风险共担的原则，尊重产业化经营组织内部产加销各环节的经营自主权。"不搞强迫命令，不搞拉郎配。#要坚持扶持基地、服务农户的原则。龙头企业要把生产基地看作自己的第一车间。龙头企业可以通过帮助改善生产基地的生产条件，发放预付定金、贴息贷款、生产扶持金，赊销化肥、种苗、饲料，提供生产

7、资料、技术服务，包括将销售产品部分利润返还等多种途径，扶持原料基地和农户的生产，使加入一体化组织的农户能够得到较多的实惠或平均利润。$逐步建立风险保障基金。可以通过政府补一点，龙头企业拿一点，从基地农户的销售收入中提一点等筹资方式，建立风险基金，搞好自我保护。当基地农户的产品在市场价格下滑时予以补贴，使生产者有利可图，不至于赔本。这样既可避免农户生产的剧烈波动，又可有效地防止龙头企业生产经营的大起大落。%要利用合同契约或股份合作章程等方式，明确产加销各方的权利义务。当市场价格下滑时，龙头企业应按照保

8、护价收购基地农户的产品，不应拒绝收购。当市场价格上涨时，基地农户也应按协议价格向龙头企业交售农副产品，不应拒售。各方都应自觉履行合同，严格按合同或章程办事。&要建立组织机构和运行机制。产加销一条龙、贸工农一体化的产业化，要想正常有效地运转，就需要建立相应的组织机构和运行机制。比如，组建产业集团公司、产业联席会议、董事会、产业协会等等，并制定规章制度，建立章程。按照章程制度开展活动，定期沟通信息，研究解决产业化发展中出现的新问题，搞好组织协调、利润分配和产加销、贸工农衔