江苏省建设项目环境保护管理规范.pdf

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1、江苏省建设项目环境保护管理规范---------------------------------------江苏省建设项目环境保护管理规范1、总则1.1、制定本管理规范的目的为进一步规范建设项目环境保护管理行为，制定本管理规范。1.2、制定本管理规范的依据制定木管理规范的主要依据是：《建设项目环境保护管理条例》(国务院令[1998]第253号)。1.3、本管理规范适用范围本管理规范适用于本省各级环境保护行政主管部门对境内所有按固定资产投资方式进行的对环境有影响的开发建设项目(包括国有、集体、联营、股份制、外资、港澳台投资、私营、个体和其他各种不同类型经济实体的开发建设活动)的管

2、理。1.4、建设项目环境保护管理的内容建设项目立项前的预审；建设项目环境影响报告书(表)的审批，建设项目施工期和试运行期的监督管理；建设项目竣工环境保护验收。1.5、建设项目环境保护的分级管理建设项目环境保护管理实行分级管理的原则。县级以上环境保护行政主管部门根摒《江苏省建设项目环境保护审批权限规定》所规定的权限负责审批建设项目环境影响报告和建设项目竣工环境保护验收。对建设项目施工期和试运行期的监督管理，负责审批的环境保护行政主管部门可以委托建设项目所在地环境保护行政主管部门实施。1.6、环境影响评价报告的分类环境影响评价报告分《环境影响报告书》、《环境影响报告表》和《环境影响

3、登记表》三种形式。必要时《环境影响报告表》应附对建设项目产生的污染、污染防治和生态保护措施或对环境产生的影响的专题分析或专题评价。2、建设项目环境保护预审2.1、建设项目环境保护预审程序建设项目的建设单位必须在上报《项目建议书》前先到建设项目所在地环境保护行政主管部门领取、填报《建设项目环境影响申报(登记)表》；建设项目所在地环境保护行政主管部门应及时对《建设项目环境影响申报(登记)表》作出初步审查意见；有审批权的环境保护行政主管部门应当在5个工作日内(须现场勘察的在10个工作日内)签署预审意见。该签署意见的《建设项目环境影响申报(登记)表》纳入《项目建议书》上报文件。2.2、

4、《建设项目环境影响申报(登记)表》的填报说明2.2.1、《建设项目环境影响申报(登记)表》的作用2.2.l.1、建设项目对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，删去封面“申报”两字、编登记号后作《环境影响登记表》用，建设单位可以此表作为批准建设和办理《营业执照》的依据。2.2.1.2、建设项目对环境有轻度影响或重大影响、需要进行环境影响评价的，删去封面“登记”两字、编申报号后作《建设项目环境影响申报表》用，此表仅作为是否批准同意立项的依据，环境保护行政主管部门签署意见时必须专门写明“此表不作为批准建设或办理《营业执照》的依据”以告知有关部门。2.2.2、《建设项目环境影响申报

5、(登记)表》的分类《建设项目环境影响申报(登记)表》分为工业类、饮食娱乐服务类、区域开发及其他类三种类型。建设单位应根据建设项目类别领取相应的《建设项目环境影响申报(登记)表》。2.2.3、《建设项目环境影响申报(登记)表》的附件《项目建议书》报批件(已进行初步可行性研究的应一并附报《初步可行性研究报告》)。建设项目所在的区域位置图，包括水系图，标明河水流向、周围环境敏感目标和居住人群；具有一定环境风险或污染较重、难以治理的建设项目，提交初步的环境影响分析或治理方案。2.2.4、《建设项目环境影响申报(登记)表》的填报《建设项目环境影响申报(登记)表》由建设单位自行填报，也可委

6、托具有环境影响评价资质的单位填报。2.2.5、《建设项目环境影响申报(登记)表》的分执负责审批的和建设项目所在地的环境保护行政．芒管部门各执1份《建设项目环境影响申报(登记)表》负责审批《建设项目建议书》或办理《营业执照》的行政主管部门执1份，承担环境影响评价工作的单位执1份，建设单位保留1份。2.3、建设项目环境保护预审原则2.3.1、对国家和省明令禁止的落后产品、落后生产工艺或设备及浪费资源、严重污染环境、严重破坏生态环境的建设项目(包括淮河流域、太湖流域和饮用水源保护区、自然保护区等对环境有特殊要求的地区禁止建设的项目)，对不符合国家、省产业政策和不符合城乡建设总体规划的

7、建设项目，签署不同意建设的意见。2.3.2、对环境可能产生重大影响并有较大环境风险的建设项目，要求该建设项目的建设单位委托具有环境影响评价资质的单位，结合选址、工艺技术、污染防治措施和污染物排放总量控制等要求，针对可能导致的重大环境影响和环境风险，编制《环境影响初步分析报告》报环境保护行政主管部门审查，作为是否同意立项的依据。2.3.3、对同意立项的建设项目，严格按照《建设项目环境保护分类名录(第一批)》(环发(2001)17号)管理，明确编制《环境影响报告书》或《环境影响报告表》。《建设项