宁夏扶贫扬黄灌溉工程投资控制实践

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1、第16卷第5期水利科技与经济Vo1．16No．52010年5月WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomyMay．，2010宁夏扶贫扬黄灌溉工程投资控制实践王怀军，樊银军，唐宁生(1．固原市防汛抗旱办公室，宁夏固原756000；2．固原市水利工程质量监督站，宁夏固原756000)[摘要]论述了宁夏扶贫扬黄灌溉工程投资控制的流程以及不同的阶段，分别从设计概算、单项工程和经济指标3个方面对宁夏扬黄扶贫灌溉工程投资控制进行实证分析。[关键词]灌溉工程；投资控制；结算支付；概算[中图分类号]F4[文献标识码

2、]C[文章编号]1006—7175(2010)05—0560—03PracticeforInvestmentManagementofPumpingWaterProjectinNingxiaWANGHuai—jun，FANYin—hua，TANGNing—sheng。(1．GuyanCityOficeofFloodControlandDrouyht，Guyuan756000，Ningxia，China；2．GuyanCityWaterConservancyProjectQualityMonitoringStations，Guyan756000，Ni

3、ngxia，China)Abstract：Thepaperdiscoursedprocessanddifferentstagesofinvestmentmanagementofproject，tookpumpingwaterprojectinNingxiaforanexample，analyzedthepreliminaryestimate，individualitemsandeconomicindicator．Keywords：Irrigationproject；investmentcontrol；budgetaryestimate；econo

4、micindicator工程项目的投资控制是控制项目预算的变更并做及质、地形的变化，设计变更等多方面的原因影响，标书中时的调整以达到控制目的的过程，具体来讲就是通过对的工程量和施工中的实际工程量很难一致，必将导致投合同内已完的合格工程进行准确计量，并经监理工程师资的变化。为做好投资控制工作，监理部要求监理人员：签字确认，以此作为支付工程进度款的依据。目的就是熟悉图纸，计算每个项目的图纸工程量；熟悉工程量清要确保项目建设资金充分利用和严肃的计划性，以消除单；对已完合格工程及时计量作为工程进度款支付的依决算超预算现象，将工程投资控制在标书的范围内，使

5、项据，不合格工程不予计量，不经现场监理工程师签字认定目取得最大的经济效益J。的工程不予计量，工程投资控制属于合同部的管理范畴。重大工程项目是经济增长的基本推动力，事关国计1．1投资控制流程民生。据统计，2003—2005年我国固定资产投资总额分扶贫一期工程投资控制以合同部为主，现场部协助：别为55566．6亿元、70073亿元和52016亿元人民币。研监理工程师主要从以下几个方面进行控制：究重大工程项目的投资控制不仅很有必要，而且十分紧(1)制定工作流程，明确岗位职责。迫，具有重大的经济效益和社会效益。(2)进行投资分析，审批承包商提交的资金流、

6、年度1工程投资控制概况资金计划。(3)审核承包商的月施工报表，确保月进度付款证书宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程是国家重点建设项目，的准确性。受宁夏回族自治区人民政府委托，宁夏扶贫扬黄工程建(4)按照合同规定及业主授权，确定工程变更项目，设总指挥部(以下简称“总指挥部”)负责工程建设管理，与各方协商确定变更费用，报业主审核批准后，发布变更红寺堡扬水筹建处等单位负责生产运行管理工作。工程令并监督执行。建设周期长、涉及的建设项目广而复杂、投资巨大。(5)按照合同规定及业主授权，对承包商提出的问题工程计量是投资控制的基础，在施工过程中，由于地[收稿日期]200

7、9—11—2O[作者简介】王怀军(1971一)，男，宁夏固原人，工程师，从事水利工程施工与建设管理工作；樊银军(1963一)，男，宁夏西吉人，工程师，从事水利工程质量监督管理工作；唐宁生(1961一)，男，宁夏固原人，高级工程师，从事水利工程勘测设计及水利工程质量监督管理工作．———560·—-——王怀军，等：宁夏扶贫扬黄灌溉工程投资控制实践第5期进行分析，并向业主提交问题事件的历史、分析、建议报程一期工程初步设计报告审查意见》(初稿)基本同意设告。计报告内容。受水利部委托，水规总院于2000年4月在(6)进行投资计划值与实际值的比较和投资完成情

8、北京对上述报告进行了审查。2000年9月l7日水利部况分析，提出调整措施。以水总[2000]405号文《关于宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程(7