经济学原理论述题及其参考答案.doc

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1、经济学原理论述题及其参考答案1．试论述“谷贱伤农”与农产品价格调控政策。回答要点提示：(1)“谷贱伤农”是指农民因为粮食丰收而收入反而减少的现象。(2)需求缺乏弹性的商品，其价格与总收益成同方向变动。谷，即粮食，是生活必需品，需求缺乏弹性，其弹性系数是小于1的，农产品的丰收使其供给增加，供给曲线会向右下方移动，农产品的均衡价格会下降，而在缺乏弹性的需求曲线的作用下，农产品的均衡价格下降的幅度就会大于农产品的均衡数量增加的幅度，也就是农产品均衡数量增加给农民带来增加的收入，会小于其价格下降给农民带来的损失，

2、最终致使农民的总收入减少。(3)我国的农产品价格调控政策（粮食最低保护价、临时收储政策、《农产品冷链物流发展规划》、目前，农产品目标价格制度试点已经开始等。资料自查）2．试论述水资源短缺背景下的阶梯自来水价格政策。回答要点提示：(1)我国是“水资源紧缺”国家，为了缓解水的供需矛盾的话，需要提高水价。但水属于人们的基本生活用品，如果“一刀切”笼统地提高水价，可能会导致有的人生活用水都难以保障，可采用“阶梯水价”的办法来达到节约用水的目的。(2)所谓阶梯式水价，就是将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执

3、行不同的价格。使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果使用的水超过基本定额，则超出的部分采取另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价可以分为增阶梯和降阶梯式水价两种。增阶梯水价指随着用水量的增多，水价越高；降阶梯式水价则相反，使用水量越大，水价越低。增阶梯水价限制用水，而降阶梯式水价则鼓励更多地使用水资源。在我国，通常所说的阶梯式水价是指增阶梯式水价，以限制用户减少水资源使用量（下面如果没有特殊说明，阶梯式水价则特指增阶梯式水价）。阶梯水价可以设置多个阶梯，但一般以三个阶梯常见。例如，某市居民户用水定额分为三

4、个层次，第一阶梯12立方米／户月以下，第二阶梯为12～16立方米／户月，第三阶梯16立方米每户月以上，如果阶梯比例为1∶2∶5，基准价为2．5元每立方米，如果用户用了20立方米的水，其交纳的水费应该为：12×2．5＋4×5＋4×12．5＝100元。(3)水价阶梯实质是水资源费的阶梯自来水水价主要由以下几个部分组成，其一是水厂进水时的费用，该部分包括水资源费；其二是自来水公司成本（含税金）和利润等；其三是污水处理费。构成自来水水价的基本公式为：水价＝水资源费＋（成本＋正常利润）＋污水处理费。第4页（共4页）

5、污水处理费是污水处理企业的收费，是一种企业行为，现在有关法规规定是在成本的基础上加上适当的微利。（成本＋正常利润）是供水企业为了维护正常生产而收取的费用，也是一种企业行为。对于供水企业来说，无论是生活用水，还是工业用水，或者特殊行业的用水，其供水成本是一样的。实际上，由于不同用水户之间的水价存在很大的差异，甚至在一些特殊行业可以用悬殊来描述，多出的那一部分应该是什么？应该是水资源费部分。因此，在实行阶梯式水价后，多出来的收益应该是水资源费部分，所以，实际上阶梯式水价就是水资源费的阶梯。当然，阶梯式水价实施

6、后额外收益应该归国家所有，不是供水企业的收入。(4)根据用户的承受能力，结合水资源短缺的现实，对不同的用水户采取不同的水资源费。对于生活用水，根据其公益性，可以进行重点倾斜。对于其他用水户，水资源作为生产资料，其水资源费依照市场进行调整，拉开档次，有利于产业结构的调整，有利于节水型社会的建立。(5)制定阶梯式水价的主要条件：制定出科学的阶梯式水价，要将其付诸于实践，还需要一定的条件。其需要的主要条件包括：①水资源供需活跃水资源供需矛盾对于水价的设计具有重要的影响。增阶梯式水价一般在水资源供需矛盾尖锐的地区

7、实施。保障用户基本用水，特别是居民生活，提供优质、安全的水资源，以优惠的价格供给水资源，这是政府的基本责任之一，必须予以保障。超出基本部分，采取更高的价格，既能满足用户的用水需求，也体现了其多占用水资源应该付出的更多的费用的公平性。降阶梯式水价，一般在丰水地区实施，鼓励多用水，降低生产水的边际成本，增加效益。②制定出科学的阶梯定额合理的阶梯定额是阶梯式水价顺利实施的基础。对于工业用水，根据行业特点和企业规模核定基本用水定额，确定阶梯标准；对于居民用水，根据本地区的实际情况确定每户每月或每人每月或者每季度的

8、基准用水量；对于农业用水，则根据作物结构、地区状况等加以核定，至于服务业、机关、学校等结合实际情况核定基准定额。合理的基本定额标准是满足其基本需求，阶梯定额则是以节约限制为前提。③完备的计量设施合理的定额确定后，有完善的计量设施是阶梯式水价实施的保障。如果缺乏计量设施，无法准确地计量用户的用水量，就无法确定其利用的水量是多少，无法划分基本水量和超定额水量。因此，完善的计量设施是阶梯式水价实施的关键。④行政、政治和法规等支撑阶梯