我国都市旅游发展的产业政策研究_上海问题及国际经验

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1、2006年12月旅游科学Dec.,2006第20卷第6期TourismScienceVol.20No.6中图分类号F592文献标识码A文章编号1006575(2006)06000108¹我国都市旅游发展的产业政策研究)))上海问题与国际经验何建民(上海财经大学国际工商管理学院,上海200433)摘要本文在对上海浦东新区旅游饭店、旅行社、旅游景区点、会展公司、邮轮公司、海关、旅游行业协会与上海签证处等单位进行深入调查基础上,研究了浦东与上海在发展都市旅游产业政策方面存在的问题及国际都市旅游产业政策的成功经验,并运用产业

2、经济学与公共经济学的理论针对存在问题,参照国际经验,提出了我国都市旅游产业政策体系构建与完善的建议。关键词都市旅游;产业政策;上海问题;国际经验;产业政策体系AStudyofIndustrialPoliciesonChina.sMetropolitanTourismDevelopment:ShanghaiIssues&InternationalExperiencesHEJian-min(TourismManagementDepartment,ShanghaiUniversityofFinance&Economic,S

3、hanghai200433,China)Abstract:Thisthesisistheresultofaninvestigationonhotels,travelagencies,touristareas,conventionandex-hibitionmanagementcompanies,andcruiselinesinPudongnewarea,aswellassometouristrelatedinstitutionssuchascustomandvisadepartments.Thestudyexamin

4、estheexistingissuesofPudong.smetropolitantourismdevelopmentandthatofShanghai,explainsthereasonsfrombothindustrialeconomicsandpubliceconomicsperspectiveswithinternationalexperiencesofSingapore,andmakessomesuggestionsforestablishingandperfectingChina.smetropolita

5、ntourismindus-trialpolicysystem.Keywords:metropolitantourism;industrialpolicy;Shanghaiissues,internationalexperience;industrialpolicysystem一、我国都市旅游产业政策问题的研究背景我国都市旅游产业政策问题的研究背景主要有以下三方面:第一,都市旅游业是我国旅游业发展的窗口、枢纽与支柱。第二,与国际都市旅游发展的先进城市香港与新加坡相比较,我国都市旅游发展存在巨大差距和潜力。第三,存在巨

6、大差距的原因之一是我国缺乏系统的、先进的都市旅游产业政策体系。因此,本文以浦东新区与上海为例,研究我国都市旅游产业政策的问题与体系就具有重要的理论与实践意义。1.都市旅游业是我国旅游业发展的窗口、枢纽与支柱据国家旅游局2006年9月发布的52005年中国旅游业统计公报6报道:2005年,接待入境旅游者人数超过20万人次的城市有深圳、广州、上海、北京、珠海、杭州、苏州、桂林等30个。收稿日期:20061012作者简介:何建民(1957-),男,上海财经大学国际工商管理学院旅游管理系主任,教授,博导。研究方向:旅游业与旅

7、游企业经营管理。2我国都市旅游发展的产业政策研究2005年,接待外国旅游者人数超过10万人次的城市有上海、北京、广州、深圳、杭州、苏州、天津、西安等37个。2005年,国际旅游(外汇)收入超过1亿美元的城市有北京、上海、广州、深圳、杭州、珠海、苏州、南京等28个。北京市的国际旅游(外汇)收入达36.19亿美元,居全国城市第一位。上海市的国际旅游(外汇)收入达35.56亿美元,居全国城市第二位。28个旅游创汇大市国际旅游(外汇)收入总计为195.3779亿美元,占同年我国国际旅游(外汇)总收入的66.69%,接待入境旅

8、游人数总计3562.3918万人次,占同年我国接待入[1]境旅游人数的29.61%。2.我国都市旅游业发展存在巨大的差距与潜力我们以世界旅游组织评价一个城市旅游发展业绩的比较指标)))居民人均国际旅游收入和平均每100位居民接待国际旅游人次数,来分析我国大陆都市旅游最具代表性的城市)))上海和浦东新区与香港及新加坡的差距及潜力。2004年上海与

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