吉安市井冈山经济技术开发区

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1、吉安市井冈山经济技术开发区突发性环境事件应急预案吉安市井冈山经济技术开发区突发性环境事件应急预案井冈山经济技术开发区管委会办公室二〇一五年九月吉安市井冈山经济技术开发区突发性环境事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2指导思想1.3编制依据1.4适用范围1.5事件分类与分级1.6工作原则1.7与其它预案的关系2组织指挥与职责2.1指挥机构组成2.2工作职责3预防和预警3.1信息监测3.2预防工作3.3预警发布3.4预警行动3.5预警分级3.6预警解除4应急响应4.1接警与报告4.2应急启动条件4.3应急响应程序5指挥和协调5.1指挥和协调机制吉安市井冈山经济技术开发区

2、突发性环境事件应急预案5.2井开区指挥部指挥协调的主要内容6应急处置措施7应急监测8事件通报与信息发布8.1事件通报8.2信息发布9、安全防护9.1应急人员的安全防护9.2受灾群众的安全防护10现场保护与现场洗消10.1现场保护10.2现场洗消11应急终止11.1应急终止的条件11.2应急终止后的行动12后期处置12.1善后处置12.2调查评估12.3保险13应急保障13.1资金保障13.2装备保障13.3通信保障13.4应急队伍保障13.5技术保障吉安市井冈山经济技术开发区突发性环境事件应急预案13.6宣传、培训与演练13.7应急能力评价14附则14.1预案管理与更新

3、14.2邻区沟通与协作14.3奖励与责任追究14.4制定与解释部门14.5预案实施时间吉安市井冈山经济技术开发区突发性环境事件应急预案1总则1.1编制目的为了建立健全突发性环境污染事故的应急机制，有效防止环境污染事故的发生，提高政府应对突发环境事件的能力，有效控制和消除污染，保证环境安全，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2指导思想认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，以保障群众健康和环境安全为目标，以完善环境风险管

4、理体系为基础，以加强应急处置能力建设为核心，以强化应急准备为抓手，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发环境事件应急体系，加强协调联动机制建设，全面提升开发区突发环境事件应急管理水平和综合应对能力，着力加强突发环境事件应急管理工作的规范化、科学化和制度化建设，全面提升开发区环境安全防范、环境风险控制和突发环境事件的应急处置能力。1.3编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全

5、生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《医疗废物管理条例》、《自然保护区条例》、《国家突发环境事件应急预案》、《江西省突发环境事件应急预案》以及《吉安市突发环境事件应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.4适用范围1吉安市井冈山经济技术开发区突发性环境事件应急预案本预案适用于井冈山经济技术开发区范围内发生的以下各类突发环境污染事故的应急处理工作：1、一般环境污染和生态破坏事件；2、超出事发企业突发环境处置能力的应对工作；3、需要井冈山经济技术开发区管理委员会协调、指导的突发环境事件或其它突发事件次生、衍生的环境事件。4、当开发区内发生Ⅲ级以上的突发环境事件时，管

6、委会应首先启动本预案，要配合上级有关部门做好应急工作。本预案不适用于生物物种安全环境事故和核辐射环境污染事故。因法律、法规、规章或上级行政主管部门另有规定的，从其规定。1.5事件分类与分级1.5.1事件分类根据突发环境事件发生的原因，主要污染物性质、发生的方式、事故表现形式等，结合井冈山经济技术开发区的实际情况，突发环境事故主要有三大类：1、水环境污染事故区内企业因设备故障或管理不当、人为疏忽等原因，污水处理设备故障或自然灾害等原因造成的超标生产废水的大量对外排放事故。2、大气环境污染事故企业在生产过程中，由于操作不当或储存设备破损等原因致使有害气体发生泄漏，大气环境受

7、到污染。3、危险化学品和危险废物环境污染事故（1）有毒气体、毒害品或其它有害物质燃烧、爆炸引发的环境污染事故；2吉安市井冈山经济技术开发区突发性环境事件应急预案（2）油库、码头等场所发生的溢油污染，油料运输过程中因交通意外等原因引发的溢油污染事故；（3）强酸、强碱等腐蚀性物质污染事故；（4）危险废物或危险化学品储存、运输、使用、处置不当引发的危险品污染事故。1.5.2事件分级按照突发环境事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为四级：特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件(Ⅲ级)、一般环境事件（Ⅳ级）。特别重大环境事件（