开化县产业集聚总体发展规划.docx

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1、开化县产业集聚总体发展规划开化县产业集聚总体发展规划一、编制背景（一）编制历程：2013.06（项目调研）：实地考察，企业走访，部门座谈，资料搜集；2013.07-2013.08（初稿交流）：整合现状资料及数据，分析总结，同时探索产业发展方向及战略；2013.08-2013.12（方案深化）：结合部门及专家意见，调整发展战略，明确主导产业，形成较为完整的过程稿；2013.03-2014.06（方案调整）：考虑到国家东部公园项目推进，对产业选择有了更高的要求，进一步调整战略定位及主导产业；2013.07-2014.1

2、2（方案完善）：衔接各规划，明确产业空间布局，确保用地存量支撑。（二）参考依据：依据《浙江省产业集聚区发展规划编制导则（2010）》和《浙江省产业集聚区发展总体规划（2011-2020年）》、衢州市相关文件及规划、开化县相关文件及规划。（三）主要内容：现状分析、总体战略、空间布局、产业发展、城镇建设、生态建设与环境保护、平台建设、要素保障及体制机制创新等方面是本次规划的主要内容。二、现状分析（一）现状总结：1、总量——总量低、规模小、竞争力弱2、结构——结构不合理，传统产业比重大、服务业滞后3、布局——布局分散、产

3、业集群效率低差，可用地少4、环境——有污染存在，生态环境保护的矛盾突出（二）产业发展阶段判断4开化县产业集聚总体发展规划工业化不同阶段的标志值基本指标前工业化阶段工业化实现阶段后工业化阶段工业化初期工业化中期工业化后期人均GDP（美元）745～14901490～29802980～59605960～1117011170以上三次产业结构（产业结构）Ａ>ＩＡ>20％且Ａ<ＩＡ<20％，Ｉ>ＳＡ<10％，Ｉ>ＳＡ<10％，Ｉ<Ｓ第一产业人员就业占比（就业结构）60％以上45％～60％30％～45％10％～30％10％以下依

4、据人均GDP（美元）、三次产业结构（产业结构）、第一产业人员就业占比（就业结构）这三项指标来判断。得出：开化县所处经济发展阶段为工业化初期向中期阶段迈进。（三）现状评价1、制约因素：产业内部结构不合理，传统产业比重大；产业发展规模小，布局分散；产业集群效率低差，竞争力较弱；资源环境压力大，生态保护与产业发展矛盾依然存在。2、发展优势：特色工业发展潜力大、区位交通优势明显、工业园区初具规模。三、总体战略（一）规划原则资源依托——立足现有优势产业，扬长避短，有效引导战略贯彻——全面贯彻落实国家东部公园的战略部署平台集聚

5、——强化产业集聚的发展思路，构建产业发展平台方向明确——进一步明确产业的重点领域和发展导向（二）战略定位全面贯彻落实国家东部公园的战略部署，以科技创新为动力，以生态环境为依托，以产业集聚为导向，强化现代产业功能，科学安排项目，力争将开化建设成为——生态产业发展示范区、新兴产业集聚区、文化创意产业集聚区（三）主导产业体系1、一产：一产三产化，互动并进推动，发展休闲农业4开化县产业集聚总体发展规划2、二产：（1）传统产业：食品制造业、医药制造业食品医药产业——依托丰厚的农林资源，与一产联动开发，打造1.5产业；依托纯净

6、的生态资源，与三产联动开发，打造2.5产业。轻工电子产业——以传统制造为先导，逐步向专业化制造扩展；以常规技术为先导，逐步向高、精、尖技术扩展。（2）文化创意产业：家具制造业——主要指古典家具制造，具备一定的艺术性与观赏性；文教体育用品制造业——衍生为文化产业中的动漫产业，具备较强的文化创意属性；附带制笔业；工艺品及其他制造业——主要指根雕产业，与当地特色、旅游产业能较好结合。（3）新兴产业：新能源思路一：已有产业内部深挖新材料相关产业外部引资3、三产：突出三产拉动能力，增强经济发展（四）发展目标以发改委修正后的指

7、标为依据，地区生产总值年均增长速度以8％来计算，其中主导产业年均增长速度达到10％以上。到2020年，实现总产值197亿元以上；高新技术产业增加值占全县规上企业总数的50%以上，省级高新技术企业研发中心分别达到15家以上；主营业务收入超亿元的企业30家以上，主营业务收入超5亿元的企业5家左右；产业专利授权量达到100件以上，省级以上驰名商标30个以上，举办有全国影响力的各类论坛、展览会和研讨会5场以上的发展目标。四、产业空间布局（一）总体产业发展布局以华埠镇为重点，重要公路沿线为发展轴，辐射带动连接轴线的建制乡镇，

8、规划构筑全县“一心聚合、轴带引领、圈层推进”的总体产业布局框架，实现一、4开化县产业集聚总体发展规划二、三产联动。2、第一产业空间布局因地制宜地发展特色农业，加快发展三大片区，重点提升省级现代农业综合园区，形成“一区三片多点”的总体框架。3、第二产业空间布局为进一步优化生产力布局，通过有效的政策导向，促进市高新技术向区市和周边地区辐射、延伸和转移，加大对开化