建设工程项目标后预算管理办法.doc

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1、建设工程项目标后预算管理办法1目的1.1为了量化成本控制目标，把工程实施成本控制在合同价之内，有效监督工程收支，实现预期利润，提高公司成本管理水平，特制定本办法。2适用范围本办法适用于公司对项目成本目标控制和项目内部控制成本目标。3职责3.1标后预算的管理机构是各级经营管理部门，负责标后预算的编制、审核，检查各项目部标后预算的执行情况，对执行中存在的问题收集意见，进行调整，以真实反映项目部成本控制目标。3.2标后预算评审小组是标后预算最终审定的权力机构，按照公司对项目的管理要求，确定成本控制目标。3.3标后预算评审小组，成员由公司经理、主管领导、经营管理处及各相关处室的相关人员

2、组成。4标后预算工作程序4.1合同交底：标后预算编制前，由市场开发处组织，公司领导、各相关处室及项目部主要人员参加，合同交底要形成文字资料。4.1.1合同交底内容包括：工程概况、投标施工方案、投标报价、当地市场情况、要强调的合同主要条款、特殊情况说明等；4.1.2在合同交底后，整套合同文件原件移交至经营管理处。4.2标后预算编制：由各级经营管理部门编制，大型项目在在合同交底后两个月完成，中小型项目于合同交底后一个月内完成。4.3编制依据及取费标准按以下规定执行。4.3.1合同文件、招标文件、招标图纸、施工技术规范等。4.3.2定额费用依据4.3.2.1市场行情形成的价格水平；4

3、.3.2.2交公路发（1996）612号《公路基本建设工程概预算编制办法》；交工发（1992）65号《公路工程预算定额》；交公路发（1996）610号《公路工程机械台班费用定额》；部颁97《公路工程施工定额》；以上部颁定额为参考依据。4.3.2.3工程数量：以合同工程量清单数量为基础进行测算；4.3.2.4人工单价：执行项目所在地市场劳务价；4.3.2.5材料单价：主材及大型专用材料按投标文件结合市场价格计算；其他材料参考投标价格或进一步实地调查；甲供材料则以投标书中写明预算单价计算（招标文件中指明）。4.3.2.6机械台班单价：a、内部机械台班租赁价格；b、外部台班机械租赁价

4、格。4.3.2.7施工方案：临时设施、施工方案以批准的施工组织设计为准计算其费用或按投标报价施工方案为准计算。4.4标后预算的评审：4.4.1标后预算编制完成后，由预算人员写出预算分析报告，内容如下：项目所在省区、工程概况；合同价位水平；施工方案、设备配置简况；标后预算编制依据；主要数据及切块百分率、切块费用等其他说明。4.4.2分析报告完成后，将标后预算附后，呈报部门负责人审核，然后交由评审小组进行传阅，提出修订意见，经营管理处将各方面的修改意见汇总分析后，将意见集中提交会议审定。4.4.3会议由评审小组组长主持，经营管理处组织，公司相关处负责人参加。评审应考虑的因素：项目合

5、同价位水平系数、工程难度系数、投资主体系数、合同额系数、合同条件、合同环境；企业在当地的市场经营策略；当地工料机价格及分包队伍状况，当地分包队伍市场价格；当地工程分包的市场行情；项目前期投标情况；有无新工艺、新技术、新材料等研究试验项目。4.5标后预算的下达、执行4.5.1标后预算按评审意见进行调整，公司总经理批准后下达项目部执行，必要时上报上级主管部门备案。4.5.2标后预算下达的同时公司与项目部签订经营目标责任书。4.6标后预算切块费用解释4.6.1项目经理部承包费用：直接费，其他直接费、现场经费（部分）、税金、保险费（没有的不计）及投标总则的有关部分；4.6.2标后预算总

6、金额不得突破合同价。4.6.3各种费用解释4.6.3.1直接费：包括人工费、材料费、机械费；按标后预算金额由项目经理部统一使用；4.6.3.2其他直接费：包括冬季、雨季、夜间、高原、沿海、行车干扰施工增加费及施工辅助费。不发生的费用不计。按标后预算金额由项目经理部统一使用。4.6.3.3现场经费：包括临时设施费及现场管理费。临时设施费及工地转移费，现场管理费，以项目规模施工方案为依据结合当地建筑市场行情等因素综合考虑；按标后预算金额由项目经理部统一使用。4.6.3.4税金：包括营业税、城市维护建设税及教育费附加。按实计算留给项目部。4.6.3.5投标总则部分：除临时设施费等外，

7、该留给项目的全部划拨项目部。4.6.4其他直接费和现场经费按照项目规模分别给定基础费率，规则为合同额在3000万以下（含3000万）的项目其他直接费和现场经费基础费率的和为4%，合同额每增加1000万（不足1000万时按四舍五入法取值）其他直接费和现场经费费率的和减少0.2%，但此两项基础费率的和最少不少于2%。同时在确定其他直接费和现场经费费率时，考虑本办法4.4.3款涉及的内容，其中工程难度系数（由工程管理处提供资料，费率浮动范围为-0.3%~0.3%）、投资主体系数（由经营管理部提供资