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1、第7卷第1期中国安全生产科学技术Vo.l7No.12011年1月JournalofSafetyScienceandTechnologyJan.2011文章编号:1673-193X(2011)-01-0127-04企业应急预案编制的难点及对策研究杨芳,储胜利(中国石油集团安全环保技术研究院,北京100083)摘要:应急预案是应急管理的重要内容,也是高效开展应急救援的基本保障,而应急预案编制是直接影响企业突发事件应急工作效率的关键和基础工作,企业必须高度重视。本文从企业编制应
2、急预案的角度出发,简要介绍了应急预案编制的基本流程和应急预案编制工作的组织管理,重点分析了企业在编制应急预案过程中如何建立应急组织机构、明确职责分工、科学开展风险分析与应急能力评估、预案需求分析、预案关键环节描述和预案评审等难点问题,结合作者应急预案的编制经验,对组织方法、职责分工、风险分析、能力评估等问题提出了相应的解决对策和建议,从而为企业编制(修订)应急预案提供有益参考。关键词:应急预案;编制;难点;对策中图分类号:X92文献标识码:AResearchondifficultiesandcountermea
3、suresinthecompilationofemergencyplanofenterprisesYANGFang,CHUShengli(CNPCResearchInstituteofSafety&EnvironmentTechnology,Beijing100083,China)Abstract:Emergencyplanisnotonlyimportantcontentofemergencymanagementbutbasicsafeguardineffectiveemergencyrescue,soitsco
4、mpilationwhichisthecrucialandfundamentalstepdirectlyaffectingefficiencyofenterprisesemergencyresponseshouldbegivengreatimportance.Inthispaper,fromthepointofviewofenterprises,thebasicprocessandorganizationalmanagementofcompilationofemergencyplanwerebrieflyintro
5、duced,difficultiesintheprocesssuchashowtoestablishemergencyorganization,makeclearresponsibilities,conductriskanalysisandcapabilityevaluationscientifically,analyzerequirements,describecruciallinkandcarryoutmanagementreviewofemergencypreplanwereselectivelyanaly
6、zed.Andwiththeauthorsexperiencesinthisfield,correspondingcountermeasuresandsuggestionstoissuessuchasorganizationalmethods,responsibilities,riskanalysisandcapabilityevaluationwerebroughtforward,whichprovidebeneficialreferencesforenterprisescompiling(revising)
7、emergencyplans.Keywords:emergencyplan;compilation;difficulty;countermeasure的不断扩大,新工艺、新材料、新技术、新设备的广泛1引言应用,重大安全生产事故也不断产生。凡事预则立,[1]不预则废。企业应针对重大安全生产事故编制应11应急预案编制的意义急预案,降低事故对生命、财产和环境的损失。随着现代化生产和工业化的迅猛发展,生产规模12预案编制的基本流程[2]如图1所示,应急预案编制的工作流程包括:收稿日期:20100915成
8、立应急预案编制领导小组;进行现状评估;开展编128中国安全生产科学技术第7卷写人员业务培训;开展制修订工作;进行内部审核;21组织机构与职责的明确进行管理评审并以公文发布;培训、演习;变更管理;预案编制过程中,机构和人员的确定是一个重备案。要环节。然而目前应急预案编制过程中存在应急组织机构
