农村经济可持续发展.doc

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1、发展农村经济可持续发展的途径一、深化农村改革是实现农村经济可持续发展的根本途径深化农村改革首先要进行户籍制度改革，其次进行农产殆流通体制改革。其屮农产品流通体制改革包括逐步减少并最终全部取消农产品的统购统销，完善农产品市场体系，形成主要由供求关系决定价格的机制；建立农产品风险基金,完善政府调节农产詁市场波动的机构和手段，逐步形成具有快速反应能力的政府对大宗农产品的购销调存系统；建立与健全农民自己的农产品流通组织，提高农民的组织化稈•度，改变H前无组织的农户在同国有商业金业、供销社和国有农产品加工厂等有

2、组织的企业之间不平等的竞争关系，确保农户的正半权益不受侵犯。二、发展循环农业成为实现农村经济可持续发展的必然途径农业可持续发展是指管理和保护自然资源基础，调整技术和机制变化方向，以便确保获得并满足n前和今后世世代代人们的需要。这是一种能够保护土地、水和动植物资源，不会造成环境退化；同吋在技术上可行、经济丄有活力、社会上能广泛接受的农业发展循环农业有利于缓解我国农业资源压力，有利于保护农村环境、防治环境污染，有利于转变农业增长方式、优化农业结构，有利于提高农产品国际竞争力。发展循环农业可以通过以下途径进

3、行：构建以生态农业建设为基础的农业循环经济体系，一、二、做好技术、资金、制度的保障工作，三、着力做好适用技术的研发和推广工作，为发展循环农业提供技术保障，四、建立多九化投入机制，为发展循环农业提供资金保障，五、加强制度创新，为发展循环农业提供制度保障三、实行农业产业化经营是实现农村经济可持续发展的有效途径实行农业产业化经营的一个重要方面是拉长农业产业链条，加快农产詁加工业的发展。发展农产詁加工业可以通过大力兴办农副产品加工业和销售公司，走市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的路子实现。四、依靠农业科技降

4、低农业生产成本，是实现农村经济可持续发展的重要途径依靠科技实现农村经济可持续发展主要应解决两个方面的问题:一是提高科技成果的产出率；二是提高科技成果的转化率。实现这两个提高，必须全面调动广大农业科研和技术推广队伍以及农村专业技术协会和农民技术员、科技户、专业户,提高农民的文化素质，“人组成一技一物”的合理配套结构，实现“科学一技术一生产一效益”的接力，将农业科学技术的威力转化为巨大的物质财富。1、完善农业资源管理体系。一是要加强农业资源调查和监测，建立资源状况报告制度。要充分利用遥感技术、地理信息系统

5、和全球定位系统等现代手段，长期、定吋、准确地监测资源动态变化，定期发布资源状况公告，为宏观决策提供可靠依据。二是加强农业资源的综合管理。加快农业资源保护与开发管理的法制化和制度化建设，制定农业资源管理的综合性法规，促进农业资源的综合利用。三是逐步建立不同类型的农业资源保护区。耕地保护区的建设己经取得了初步的成效，但仍需要加强监测和管理。今后应逐步建立其它农业资源类型（如草地、湿地等）的保护区，以加强资源的保护。2、建立可持续发展的农业生态体系。针对不同类型的农业生态系统，如农田、水域、丘陵、山区、牧区

6、以及各种复合生态系统的结构、功能和变化趋势进行系统分析，发挥资源的优化组合功能，建立各具特色的农业生态体担偈?农业生态系统良性循环，保护再生资源的可更新能力。因此，应在全国选定不同生态类型的试验区，研究制定不同区域资源保护和可持续利用的标准、示范和生态评价体系。3、建立农业资源保护和可持续利用的技术体系。积极开发农业资源可持续利用的技术和方法，高效利用农业资源，促进农业可持续发展。4、逐步推行资源的资产化管理。导致农业生态资源浪费的根本原因是“资源无价”的传统价值。因此，要维持农业生态资源的永续利用，

7、就必须走出传统价值理论的误区，承认生态资源有价，并将生态资源进行资本化处理，纳入国民核算体系屮,这有助于从根本上扭转各利益主体的短期行为,使人们自觉按生态经济规律来指导农业生产。应该创造条件，积极推进农业资源的综合评价工作，建立适合我国国情的农业资源核算制度，逐步推行资源的资产化管理。5、制定农业后备资源的综合开发规划。各地应在调查和监测的基础上，制定农业后备资源开发与保护规划。农业后备资源的开发应从综合角度出发，在山、水、林、出、路等基础设施配套的条件下开展，将其逐步建设成为防灾能力较强的稳产皿。因

8、此，必须首先制定综合开发规划，然后由农业区划等农业资源综合管理部门审批立项并监督实施。