民生工作实施方案（完整版）

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1、(定稿版)民生工作实施方案民生工作实施方案为进一步提升民生保障水平，增强政府公共服务能力，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展的成果。根据阜南县人民政府《关于XX年实施33项民生工程的通知》（南政发【XX】12号）的要求，经镇委、镇政府研究决定，XX年全镇实施24项民生工程。为保证民生工程的顺利实施，特制定本实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，村建立目标考核制度，采取有效措施，加强资金管理，确保完成XX年各项民生工程目标任务，进一步促进和谐新村建设。二、新村镇实施X

2、X年民生工程目标任务1、农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。2、农村五保户供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。XX年分散养标准年人均不低于10元；集中供养标准年人均不低于10元。3、一事一议财政奖补试点。按照省政府统一部署，开展一事一议财政奖补试点工作，以促进村级公益事业发展，改善农民生产条件，推进新农村建设。4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参保，要求农户参合率不低于90%，提高参合农民受益水平，参合农民住院费用实际补偿比不低于

3、45℅。5、城镇居民基本医疗保险制度。将本辖区内城镇非农业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围，XX年城镇居民参保人员不低于180人，基本实现全覆盖。6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众，增强医疗求助的及时性。(定稿版)7、充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。8、城乡卫生服务体系建设。XX年按照农村卫生民生工程服务体系总体规划，并结合本辖区实际情况完成2个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。9、落实城乡义务

4、教育经费保障政策。继续免除农村地区义务教育阶段学生学杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用。从XX年起，提高农村义务教育中小学生均公用补助标准、贫困寄宿生生活补助标准。XX年继续按照提标后的政策实施。10、大中型水库移民后期扶持政策。及时、准确、足额将补贴资金发放到移民个人，每人每年补助600元，继续对移民村实行项目扶持。11、计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励特别扶助，确保奖励特别扶助资金及时、准确、足额发放。12、农村公路危桥加固改造工程。从XX年开始用5年时间，完成全镇农村公路危桥改造工程，进一步提高农村公路通行能力，保障群众出行安全

5、。13、贫困白内障患者复明工程，XX年完成贫困白内障患者手术10例。14、重度残疾人生活求助制度。完成符合政策规定296名重度残疾人每人每年补助600元；向41名持有低保证的特困精神病患者每人每年补助0元药费。15、新型农民培训工程。XX年完成新型农民培训任务300人。其中：农村劳动力转移培训阳光工程1人，农业专业技术培训1人，农民科技示范培训30人。16、农村饮水安全工程。按照国家有关标准，XX年，建水厂一个（郑寨村）解决89人农村人口饮水不安全问题。17、提高妇女儿童健康水平。结婚前医学检查率%以上；农村产妇住院分娩补助100%，适龄儿童乙肝疫苗、长介苗、脊苗、疫苗、百白破

6、病苗、痳疹疫苗常规免疫接种率达到90%以上。新增扩大国家免疫规划的乙脑、流脑、甲肝适龄儿童接种率达80%以上。18、农家书屋工程。XX年建成5个农家书屋。(定稿版)19、政策性农业保险制度。组织推动农业保险试点工作，引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加农业保险；及时足额筹集保费，督促保险经办机构准确及时理赔，提高农业保险的农户参保率，政策到位率和理赔兑现率。、镇综合文化站建设。XX年，完成1个乡镇综合文化站建设任务。、农村五保供养服务机构建设。加大农村五保供养服务机构建设、改建、扩建力度，逐步提高集中供养率，XX年新增床位100个。22、农村留守儿童之家建设

7、。XX年，在乡镇创办1个留守流动儿童活动室，添置必要的图书和体育活动器材；依托学校创办7个留守儿童之家，配备电话、电视机等设备。23、校舍安全工程。以全省校舍排查鉴定结果为基础，对中小学教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，使其达到重点设防标准。完成刘老小学教学楼1157平方米加固任务。24、实行家电下乡和家电以旧换新新政策。开展家电下乡和家电以旧换新，进一步扩大城市消费，提高居民生活质量。三、强化措施（一）强化思想认识。实施民生工程具有扩大内需与改善民生的双重效应，已经提升