秦皇岛市小型微型企业劳动关系现状及问题分析.docx

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1、为促进小微企业的发展，近日，笔者对秦皇岛市小型微型企业劳动关系状况进行了调查，现将调查结果报告分析如下。一、调查基本情况本次调查共发放企业问卷100份，回收有效问卷94份，调查涵盖工业、建筑业、批发业、零售业、交通运输业、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等11个行业，发放员工调查问卷1214份，回收有效问卷1125份。调查的94户企业中从业人员共计3774人，其中农民工713人，占从业人员总数的18.9%。从员工调查问卷看，1125个员工中，男性513人，女性612人，分别占45.6%和54.4%，从业人员平均年龄34

2、.2岁，20岁到40岁之间处于黄金工作年龄的共806人，占调查员工总数的71.6%，年龄最大的65岁，最小的16岁，平均参加工作时间为11.7年，在本企业工作5.3年，其中754人有过在其他单位就业的经历，占调查员工总数的67%。二、小型微型企业劳动关系状况分析（一）劳动合同签订情况较好，但合同短期化问题尚未得到有效解决，存在滥用劳务派遣现象截止2014年6月份，企业与员工共签订劳动合同3381份，其中农民工603份，劳动合同签订率分别为89.6%和84.6%。签订1年及以内劳动合同的员工543人，占签订劳动合同员工总数的16.1%；签订1年以上3年以内劳

3、动合同的1883人，占55.7%；签订3年以上劳动合同的558人，占16.5%；签订无固定期限劳动合同的397人，占11.7%。签合同职工中与其他单位签订劳动合同，在本单位工作的劳务派遣工154人，占从业人员总数的4.1%。从调查情况看，小微企业的劳动合同签订率与前几年相比有了较大幅度提高。但我们应该看到，劳动合同短期化问题，尚没有得到根本性的解决，这一方面是小微企业经营灵活，订单不稳定，风险性大，为降低成本，保持用工的灵活性，不愿签订较长期限劳动合同；另一方面普通员工相对弱势，不敢随意提出与企业签订较长期限劳动合同或无固定期限劳动合同的要求。目前滥用劳务

4、派遣工的行为比较普遍，企业为节约成本，在非“三性”岗位上违法使用劳务派遣工，对派遣工同工不同酬，不缴纳各项社会保险，严重侵害派遣工合法权益。同时，劳务派遣用工使传统的劳动关系虚拟化，加大了劳动关系的复杂程度，一旦出现劳动争议，用工单位与用人单位相互推诿，造成劳动者维权困难，也增加行政部门管理难度。以前劳务派遣工主要存在于大中型企业，从本次调查的情况看，目前有向小微企业发展的趋势，如果任其发展，必将对社会主流用工方式形成严重冲击。（二）社会保险参保率较低，存在较大劳动争议隐患被调查企业从业人员共3774人，参加基本养老保险2868人，基本医疗保险2884人，

5、失业保险2384人，工伤保险2841人，生育保险2729人，各项社会保险参保率分别为76.0%、76.4%、63.2%、75.3%、72.3%。从业人员中农民工共713人，参加基本养老保险332人，基本医疗保险356人，失业保险255人，工伤保险294人，生育保险339人，各项社会保险参保率分别为46.6%、49.9%、35.8%、41.2%、47.5%。从问卷调查结果看，各项社会保险参保率较低，农民工的社会保险参保率更低。小微企业各项社会保险参保率低，主要有以下几个原因，一是企业为降低成本增加利润，不愿为员工缴纳保险费，另外部分企业由于生产经营困难也确实

6、无力承担保险费用；二是部分员工参保意识不强，且小微企业工资水平普遍较低，认为参加保险不如多挣现钱，这一点尤以农民工为甚；三是目前社会保险统筹层次较低，部分地区存在地方保护主义，保险转移困难，造成流动性大的员工不愿参加保险。四是社会保险政策还不够完善，操作性不强。比如农民工本身参加了农村养老保险和合作医疗，不能与城镇职工保险相互转移，不能重复享受待遇，因此也不愿重复参保。（三）劳动报酬支付情况较好，但工资水平较低，工作时间较长在被调查的企业中有23家签订了集体合同，占调查企业的24.5%，41户企业今年对工资进行了调整，32户企业2011年进行了调整，201

7、1年员工月平均工资为1801元。从员工调查问卷看，共有29人被拖欠过工资，占被调查人数的2.6%，到目前仍有7人被拖欠，占被调查人数的0.6%，拖欠总额30200元，拖欠个人的最高金额达到了9000元。被调查人员上月平均工作了23.4天，其中工作多于22天的，有443人，占调查人数的39.4%。上周平均工作41.7小时，其中大于40小时的，有385人占调查人数的34.2%，最长工作了70小时，其中最长一天工作了15小时。在问及是否加过班时，有460人回答加过班，占调查总人数的40.1%，其中能全部拿到加班工资的有本文来自：nqlz191.cn/bcwtj/

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