关于加强行政事业单位内部控制的思考

《关于加强行政事业单位内部控制的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于加强行政事业单位内部控制的思考摘要：内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，行政事业单位建立健全有效的内部控制制度对于保证国家资产安全性，保障单位财会信息质量，防止舞弊行为的发生等具有十分重要的意义。本文在阐述加强行政事业单位内部控制的必要性的基础上，分析了当前行政事业单位内部控制的现象，并提出了行政事业单位内部控制的改进措施。关键词：行政事业单位内部控制关于加强行政事业单位内部控制的思考摘要：内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，行政事业单位建立健全有效的内部控制制度对于保证国家资产安全性，保障

2、单位财会信息质量，防止舞弊行为的发生等具有十分重要的意义。本文在阐述加强行政事业单位内部控制的必要性的基础上，分析了当前行政事业单位内部控制的现象，并提出了行政事业单位内部控制的改进措施。关键词：行政事业单位内部控制关于加强行政事业单位内部控制的思考摘要：内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，行政事业单位建立健全有效的内部控制制度对于保证国家资产安全性，保障单位财会信息质量，防止舞弊行为的发生等具有十分重要的意义。本文在阐述加强行政事业单位内部控制的必要性的基础上，分析了当前行政事业单位内部控制的现象，

3、并提出了行政事业单位内部控制的改进措施。关键词：行政事业单位内部控制必要性随着我国财政改革的不断深化，对行政事业单位内部控制管理的要求越来越高。内部控制是现代企业管理的重要组成部分，内部控制是否得当直接影响到行政事业单位的工作效率和社会效率。近年来，行政事业单位的内部控制受到越来越多的关注，在当单位内部控制制度混乱、会计核算不实、监督不力等现实下，加强行政事业单位内部控制建设，对于完善单位内部管理制度具有之分重要的现实意义。一、加强行政事业单位内部控制的必要性行政事业单位的内部控制是指单位组织为保证业务活动

4、目标的有效实现，保护资产的安全性和完整性，同时保证单位会计信息资料的正确性和可靠性，确保单位经营方针的贯彻执行，而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。可以看出，行政事业单位内部控制的基本目标是保证单位资产的安全性和资金的安全运行，提高单位资金使用效率，保障单位财会信息的真实性和完整性。与企业相同，行政事业单位内部控制可以划分为五个要素：控制环境、风险评价、控制活动、信息沟通以及监控。一般情况下，单位要保证既定目标的实现都会在单位内部建立起一套较为完善的、适合单位自

5、身实际情况，用于激励、约束员工行为的内控制度。当前行政事业单位内部控制的必要性主要表现在以下几方面：（1）有利于加强单位廉政建设，有效防止腐败现象，内部控制作为行政事业单位廉政建设的“防火墙”，可以确保单位各项活动有章可循，促进单位人员廉洁从政，有利于从源头上和制度上治理腐败行为；（2）有利于提高单位会计信息质量，保护单位资产的安全完整性，内部控制制度的有效实施可以保证单位会计信息的完整性和可靠性，避免会计信息失真问题，同时通过内部控制采取各种管理和监督手段，能够有效保证单位财产物资的不丢失和不损坏；（3）

6、有利于实现政府对单位的宏观管理和控制，提高单位内部管理效率，行政事业单位通过内部控制可以进行自我约束和管理，实现政府的宏观管理和控制，同时通过内部控制可以强化对单位各职能部门的监管和考核，确保单位内部各业务和管理活动的有效开展。二、行政事业单位内部控制现状1.内部控制意识薄弱受传统管理方式影响，部分行政事业单位缺乏对内部控制的了解，对单位健全内控体系的重要性和意义认识不足。一方面，部分单位领导不了解内部控制的内涵，对内控的重要性认识不足，对制度的设计仅停留在内部会计控制，未能建立健全的内部控制制度，导致内部

7、控制成为应付检查的装饰品，未能发挥其真正的效用；另一方面，一些单位误认为内部控制制度等同于财务管理制度，内部控制的执行是财务部门的事情，与其他部门无关，于是将财务部门当成“钱袋子”，会计人员则成为“付款员”，内部控制的执行存在财务部门与其他部门相脱节的现象，无法达到有效的监督和控制，内部控制也就缺乏有效性。2.缺乏健全的内部控制体系迄今为止，很少有事业单位结合自身业务特点设计一套系统、完整的内部控制体系，内部控制体系不健全致使行政事业单位自身的内部控制制度也失去了根本性指导，同时也引发了单位内控执行过程中存

8、在的一些问题：（1）虽然财政部制定的《内部会计控制规范》为行政事业单位内部控制体系的设计提供了基本的理念、原则和方法，但由于不同单位具有不同的业务特点，导致其针对性和适用性相对较弱；（2）缺乏详尽的内部控制细则，使得单位岗位职责不明确，特别是会计岗位设置不够严谨，工作程序缺乏规范性，业务流程不清晰，使会计处理事项存在较大的不确定性；（3）部分单位虽然能够制定一些内部控制制度，但内控制度涉及的范围缺乏全面性，未能包