业务技术体制改革进展报告

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1、业务技术体制改革进展报告报告内容体改总体目标体改的主要内容（体系）业务技术体制改革主要进展存在主要问题明年工作安排和要求一、体改总体目标通过深化改革，力争在3到5年内，建立基本满足国家需求、功能先进、结构优化的多轨道、集约化、研究型、开放式业务技术体制，增强气象业务和服务能力，提升气象科技水平。新业务技术体制框架—归纳新业务技术体制主要特点：体现多轨道业务与功能体系资源共享、相互支撑、协调发展体现业务、技术、组织的高度集约化体现科研和业务的紧密结合体现部门内外的开放性体现观测体系的综合化、系统化、一体化体现预报预测、公共

2、气象服务的全方位、多层次、多领域体现资源和信息的高度共享、技术保障快速响应体现科技和人才的保障作用科技、人才平台信息共享平台一体化观测平台（天、空、地）（运行、保障）科技和人才支撑的多轨道业务体系气候天气气候变化大气成分人影空间天气生态气象农业与雷电公共服务平台气象信息共享平台（运行、保障）一体化观测平台（天、地、空）科技、人才平台）多轨道业务1.多轨道业务多轨道业务近期发展的重点8条轨道（省级6条），但绝不意味着永远只有8条轨道。重点体现满足经济社会发展需求（包括地方特色需求）、体现业务服务能力提高和科技进步要求、体现

3、轨道业务的精细化和专业化（如天气轨道中海洋、交通、水文、航空等专业气象发展)。轨道(国家需求)层次天气一体化观测平台气候气候变化大气成分人影国家级区域级省级市级县级空间天气雷电科技、人才平台生态与农业气象信息共享平台公共气象服务平台信息流考核标准主要“四有”，即:★有任务明晰的多轨道业务流程；★有责任明确的多轨道业务岗位；★有定量化的多轨道业务产品（包括服务产品）；★有初步的社会反馈效益。多轨道业务流程图预报预测系统大气圈陆地/生态海洋圈冰雪圈固体地球空间环境综合观测系统（CCOS）天基空基地基一体化设计标准化运行质量监

4、控公众服务决策服务专业服务科技服务政府决策效益评估公共服务系统DATA反馈、改进、提升信息系统高性能计算高速网络海量存储检索数据同化可视化产品社会--经济发展信息人口资源环境多轨道业务--天气--气候--气候变化--生态气象大气成分--空间天气---雷电--人工影响天气科技创新与人才支撑（科研型业务）预报科技信息科技探测科技业务服务科技需求发展数据信息流科技支撑层次轨道国家级区域级省级市级县市天气地面观测☆★高空观测★☆雷达探测★★★☆☆数值预报★★分析处理★★★服务产品加工★☆★☆决策服务提供★★★★专业服务提供★★★

5、☆多轨道业务分工和工作重点层次轨道国家级区域级省级市级县市气候变化监测★气候模式★分析处理★★决策服务提供★☆空间天气监测★分析处理★服务★☆多轨道业务分工和工作重点层次轨道国家级区域级省级市级县市大气成分采样、观测★☆★☆☆分析处理★☆☆服务★☆雷电观测☆★★★分析处理☆☆☆实验室测试☆检测★★☆防御措施设计施工★☆多轨道业务分工和工作重点层次轨道国家级区域级省级市级县市生态与农业气象观测、监测★☆★★★预报模型★分析评价★☆☆服务★★★★人影监测★★★分析处理☆☆★实施☆★★★作业后评估☆★★多轨道业务分工和工作重点

6、各级气象部门承担轨道业务轨道国家区域省市县天气气候气候变化生态与农业气象大气成分空间天气人影雷电2.集约化不是简单集中、堆积，而是采用现代管理方法和先进科学技术，加强分工、协作，提高资源利用效率。通过优化业务布局与分工、调整业务组织结构和体制机制创新来实现，这也是这次改革的重点。考核标准★8条轨道、6大体系必须建立在资源高度共享、相互支撑、协调发展的基础上★目前，观测系统集约化、数据信息和保障体系集约化、天气和气候模式的集约研发、人才资源使用的集约化。3.研究型两个“面向”，两个“结合”关键是大力提高自主创新能力，提高队

7、伍科技素质形成科研和业务的有机结合、科技创新促进业务发展的体制机制最终体现在提升气象业务的科技含量和科技水平上。主要考虑三方面的内容：★一是建立研究型业务项目(科研、技术开发、系统集成等项目)的组织形式、责任主体和经费渠道；★二是建立研究型业务项目转入业务运行的转化评定流程和计划进度流程，也需安排相应的转化经费；★三是建立明确的研究型业务的成果和效益评价办法，以及升级发展规划，以保持螺旋式上升的持续发展。4.开放式多学科融合、多部门协同、国内外合作与交流，促进气象事业全面协调发展。考核指标“三个面向”：☆面向全世界开放；

8、☆要全面向外部门开放（充分利用国家高科技主力军资源，利用国家投资资源乘势发展，气象卫星、天气雷达的发展就是典型；☆要向全社会开放，主动融入经济社会发展中，广聚人才、广纳良策、广集资源。二、业务技术体制改革主要内容气象观测业务体系改革气象预测技术体系改革公共气象服务体系改革信息与技术保障体系改革气象科学研究体系改革气象