探究城市蓝线规划编制办法.pdf

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1、规划设计探究城市蓝线规划编制办法李戈（宁德市城乡规划设计院，福建宁德352100）摘要：城市蓝线是指城市规划确定的江河，湖，水库，渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。随着城市的发展，水资源发挥着越来越重要的作用。为加强城市水系的保护与管理，保障供水、防洪防涝和通航安全，促进城市健康、协调和可持续发展，从城市蓝线规划编制的原则、要求及内容、程序及管理措施出发，阐述城市蓝线规划编制方法，为城市蓝线规划编制办法提供参考。关键词：城市蓝线；规划编制；原则；程序；方法中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1674―3024（2015）07―1

2、01―02引言河道蓝线的确定是一项系统性较强的工作，它不仅要考虑河道行洪、排涝、景观等功能，还应以人为本、追求生态安全水是城市基础性的自然资源，又是战略性的经济资源，未和人与自然的和谐，坚持科学性、合理性、可行性相统一，使来城市发展不仅对水资源数量，还对水资源质量和水环境提出河道的经济效益、环境效益、社会效益达到较好的结合，从而更高的要求。随着城市建设进程的加快，城市建筑和人口密度加强城区城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪的安全，越来越大，加上认识和管理上的缺陷，城市市域内的水系受到改善城市人居生态环境，促进城市健康、协调和可持续发展。不同程

3、度的侵害，如河网水质恶化、城市用水紧张、防洪抗涝蓝线的划定并不是一劳永逸的工作，而应在强调与各层次规划能力不足等诸多问题。为此，建设部于2005年11月28日颁布协调的基础上有计划地进行更新完善。了《城市蓝线管理办法》，根据该办法城市蓝线是指城市规划文本划定的江河，湖，水库，渠以及湿地等相关的城市地表水体2城市蓝线规划编制的要求及内容需要保护及控制的地域范围界限。为了加强对城市水系的保护与管理，确保城市的供水、防洪排涝及通航的安全，并以此改2.1城市蓝线规划编制的要求善城市的人居生活环境，促进城市的持续健康发展，在编制各城市空间范围管制的一个重要工

4、具就是划定城市蓝线，蓝类城市规划时应当划定城市蓝线[1]。线的划定与与水系保护及管理有关，应统筹考虑各种因素。城《城市蓝线管理办法》属于国家层次的法规，仅涉及原则市蓝线规划编制在不同阶段有不同的要求，在总规阶段，应从性的有关内容，而对于蓝线的具体划定方法、程序、标准等未整体上考虑并划定规划区内需要划定的水体范围，以此划定相有涉及。一般来说，上述内容应在各层次的城市规划实践中根应城市蓝线，同时制定城市蓝线管理的一些要求。在控规阶段，据不同城市的特征加以具体分析研究后确定。为加强城市水系应对总规中确定的蓝线进行进一步的细化，确定蓝线界限内的的保护与管理

5、，保障供水、防洪防涝和通航安全，促进城市健具体要求及相应的控制指标，并划定详细的蓝线位置坐标和相康、协调和可持续发展，本文从城市蓝线规划编制的原则、要应的限界平面图[3]。求及内容、程序及管理措施出发，阐述城市蓝线规划编制方法，2.2城市蓝线规划编制的内容为城市蓝线规划编制办法提供参考。（1）现状调查：水文；水面线；相关历史、现状水体功能；水质；污染源等。1城市蓝线规划编制的原则（2）水系与城市空间布局和用地规划的分析、协调：研究城市总体规划、分区规划、各片区控规的用地布局与水系关系，划定城市蓝线，应统筹协调考虑各种因素，确保水系的安结合城市绿线规

6、划等相关规划，做好规划的前后衔接与相互协全问题及功能性。在编制城市规划时应该在满足相关技术规范调。标准的基础上认真划定相应的蓝线，城市蓝线的规划编制还应（3）确定水系用地控制线（蓝线）：提出需要保护和控制当遵循以下原则：的城市水系，确定其用地界限范围、保护要求等城市蓝线内容。1.1完整协调性原则（4）提出城市蓝线管理具体要求、规划对策和管理措施。划定城市蓝线时应统筹考虑各种条件，要在确保安全和实用性的基础上考虑城市各种水系及水源的完整性协调性，实现3城市蓝线规划编制的程序城市水系的连通性以及城市景观效果的和谐统一。1.2可用性原则正确编制城市蓝线，

7、首先应明确蓝线的具体范围，城市蓝蓝线的范围及其功能的划定应清楚，具体位置坐标应该明线规划编制的主要程序包括以下五个。确，同时还要确保界限范围标志的可用性，用地权的归属应当3.1资料的收集与分析明确。选取的蓝线应顺从河岸，力求平顺，使堤岸走向尽量符资料收集和分析主要是收集规划区的地形资料、水系资料、合洪水主流向，保留适当宽度的滩地，又能兼顾中、枯水的流地籍资料、相关规划、管理规定等。然后进行整理资料，核对向，以减少冲刷和淤积。水系基本参数和坐标，确保资料的有效性。同时解读相关规划，1.3经济性及工程性原则特别是城市总体规划、防洪规划和各流域的水系整治

8、规划，并应根据河流的水文、地形、地质条件及现有河岸的稳定情总结国家和城市在水源保护、河道水系保护方面的有关规定。况，确定河