基于乡镇规划建设标准的新农村建设规划.pdf

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1、垫!圣生筮垒搁i簋差!堑期】运酉塞挝塞箕兰趣翅堡进基于乡镇规划建设标准的新农村建设规划章朝晖(余干县城乡规划局，江西上饶335100)摘要：我国是农业大国，农村人口占绝大多数，但农村的整体水平比较落后，为提升整体水平，必须改变旧农村的状况，以社会主义制度为前提．以新时代的发展为标准，从政治、经济、文化以及社会等方面全方位的对农村进行改革，提高农村的各项水平，将农村打造成文明和谐、经济繁荣、环境优美的新农村。关键词：乡镇规划建设标准新农村建设规划我国一直以来，都是以农业为主，农业对我国国民经济意义重大，但农村的整体环境并不是很理想，急需改善。农业促进了工业及非农业的发展，反过来，工业也要支持

2、农业，城市也要支持农村，尤其改革开放以来，我国经济增长迅速，城市发展速度越来越快，城镇建设取得很大效果。为缩小城乡差距，实现共同富裕，新农村建设成了构建和谐社会的必然要求，在十六届五中全会上，对新农村建设有了更为明确的提出。1新农村建设的内容和意义1．1定义和内容新农村建设是指对旧农村进行的一次全面改革，对我国经济发展意义重大，因此受到广泛重视。新建设首先应进行经济改革，即在农村原有的基础上建立起有效的增收长效机制，增加农民的收入，提高农村整体经济水乎和农民的生活水平；其次是政治建设，主要有两方面，一是农村法制建设，二是基层民主的制度建设，从而保证农民能够正常行使应有的权利；文化建设主要是

3、为了丰富广大群众的精神文化生活；社会建设主要涉及农村公共事业、农村教育、农村医疗体系以及各种保障制度等；当前是法治社会，新农村建设也必须依法进行，做好法制建设，这样农民的利益和权利才能得到保障，除了大力宣传普及法律知识，还应强化农民群众的法律意识，使他们能够熟悉运用法律手段保护自己的合法权利不受侵害。新农村建设的实质就是实现农村经济、政治、文化的全面进步，从丽进一步加快中国特色社会主义建设进程。在建设中，应该按照一定的原则进行：①将经济建设作为建设的核心，大力发展生产力；②从实际出发，以农村的具体情况为依据，建设措施应符合自身条件；③树立科学发展观，协调好经济、环境与资源三者之间的关系；④

4、内外同时改革，对内进一步完善社会主义市场经济体制，对外坚持改革开放。1．2意义(1)新农村的建设有利于全面建设小康社会，小康社会是我国社会主义建设的一个目标，是属于全国范围的，重点难点都在农村。在长时间发展中，城市取得了很大成功，整体水平都有很大提升，但农村状况依旧没什么变化，整体状况还是落后。新农村的建设，有利于推动小康社会的全面建设。(2)新农村的建设有利于促进国民经济进一步发展。发展经济常用的方法就是扩大需求，我国以农业为主，农民人口众多，这一消费群体是极好的资源。在新农村建设中，农村经济水平提高，农民收入增长，必定会带动消费，拉动整个经济的持续增长。尤其是住房、交通、能源等建设，对

5、农民的生活和消费环境都有极大改善，而且能够消化部分行业的过剩生产能力，从而推动国民经济稳定持续的发展。(3)新农村的建设有利于构建和谐社会。和谐社会也包括农村，农村的整体趋势呈良好的发展趋势，比较健康稳定，同时却也存在着许多缺陷，对其进行改革，能够缓解农村现有的矛盾，维护群众的合法权益，为和谐社会的构建打下基础。2新农村建设规划我国的乡镇建设也取得了不错的效果，新农村建设必须要做系统化处理，在规划时，可借助乡镇建设经验，按其标准开展新农村的建设工作，以取得更好的效果。在建设中，应注重建设的“新”，从而改变旧农村的落后状况。2．1新村镇的建设首先应对农村的基础设施进行改善，一般而言，道路交通

6、、居住环境以及市政设施等因素制约着农村经济的发展，只有物质上有所更新，农村才会有新的面貌。由于城乡差距较大，农村和城市无法比较，可按照乡镇建设的标准对农村加以改善，如保证有平整的道路、稳定的电力供应、舒适的居住环境以及齐全的基础服务设施等。2。2新产业的发展经济决定着上层建筑，是首先应该进行的，因此需要大力发展农村新的产业，提高农民的收入和生活水平。相关部门应遵循“因地制宜，实事求是”的原则，借鉴乡镇经验，做好发展规划，对农业产业结构做适当调整，合理地转变农业的增长方式，以提高农业的综合生产能力。2．3新农民的培养由于经济过于落后，农村的文化和教育也较为落后，以致于农民的文化素质普遍较低，

7、同时，城市和农村的巨大差异不仅仅是体现在经济上，还存在于精神文化上。在建设中，可吸取乡镇建设经验，从以下两方面进行：一是建立相关文化设施，如图书馆、文艺场所、体育馆等，在闲暇时间，农民也能学习文化；二是提升农民的整体素质，加强教育宣传，树立正确的思想，弘扬良好的传统美德，强化其法制观念和生态意识等。2．4新机制的建立除以上几点外，还应树立新风尚，建立新机制，清除农村的一些陈规陋习，建设文明健康的农村环境，同时，加大政府对