中低技术产业技术创新与转型升级.doc

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1、中低技术产业技术创新与转型升级摘要：本文用详实的数据对全国及天津市中低技术产业技术创新情况进行对比分析，揭示了中低技术产业在我国及天津市经济中的主体地位，对全国及天津市屮低技术产业技术创新效率进行评价，并指出了屮低技术产业技术创新中存在的问题，提出了相应的解决思路。关键词：中低技术产业；技术创新；经济贡献中图分类号：F124.3文献标识码：A文章编号：1003-1502（2013）04-0059-06一直以來，高技术产业和高强度的研发投入被认为是经济发展的动力，中低技术产业（LMT）被认为是严重制约未来经济发展的产业，很少受到关注和政策支持。然而2005年底欧盟完成的一

2、项名为PILOT（中低技术产业的政策与创新研究）的调查项目则对这种说法提出了质疑，该项目综合欧洲十几个国家的实际情况得出结论一一中低技术产业解决了各国大部分的劳动就业，也是各国经济发展的主要动力，［1］从此以后，对中低技术产业的研究才受到各国学者的重视。在我国，技术创新尤其是一些传统的中低技术产业技术创新的问题也逐渐得到了各方的关注。“十二五”规划中提出要推进一些重点中低技术产业进行结构调整，淘汰落后产能，使制造业由大变强。党的十八大也强调了技术创新和传统产业转型升级的必要性。中低技术产业的转型升级，将带动整体产业结构的优化和经济的繁荣发展。一、中低技术产业内涵及其地位

3、在全球经济发展放缓背景下，我国经济亟待转型升级，以促进我国经济健康发展，为此就要改变我国作为“世界加工厂”的状况，加大创新力度，打造中国自主品牌，使产品在世界范围内更具竞争力。［2］因此，在我国工业中占主体地位的中低技术产业的转型升级尤其应当受到重视。（-）中低技术产业的界定1986年OECD（经合组织）根据研发投入占销售额的比重，即研发强度或研发密集度，把制造业划分为高、屮、低技术产业，后又根据经济情况的变化做出了适时的调整，将中技术产业乂细分为中高和中低两类。由于这个标准直观易用，逐渐得到了世界各国的普遍认可和应用。具体划分标准为：研发强度大于5%的产业为高技术产业

4、，研发强度介于3%〜5%的产业称之为中高技术产业，研发强度介于1%〜3%的产业则为中低技术产业，而研发强度小于1%的产业为低技术产业。我国大部分的工业产业从总体上看属于中低技术产业范畴，天津也不例外（见表1）。由表1可知，2010年，我国工业行业整体上研发强度仅为0.93%,最高的行业为专用设备制造业，也仅为2.04%,按照OECD的划分仍然属于中低技术产业的范畴。天津市凭借其采盐业的优势使非金属矿釆选业的研发强度达到8.66%,跻身于高技术产业之列，其他行业均低于3%,属于中低技术产业。可见在我国和天津地区，工业行业人部分仍属于研发强度较低的中低技术产业，中低技术产业

5、仍然在工业中占据着主体地位。（二）中低技术产业在国民经济中的地位中低技术产业在我国经济中占主体地位主要体现在，［3］—方面，我国大部分工业产业仍然属于中低技术产业范畴，数量上占据着主体地位；另一方面，中低技术产业对国民经济的贡献不容忽视。主要表现在提供劳动就业和总产值在整个工业总产值比重等方面（见表2、表3）。由表2可以看出，一是中低技术产业提供的就业岗位所占比重高。多年以来我国中低技术产业提供的就业岗位均占工业就业总数的60%以上，天津市该比重也多在50%以上，中低技术产业解决了大部分劳动力就业问题。二是中低技术产业总产值占工业总产值的比重高。表3表明，2007年〜2

6、010年全国屮低技术产业总产值占工业总产值的比重均在55%以上，天津市该比重也均在50%以上，2009年其至超过全国平均水平达到了60.26%o由此可见，中低技术产业在国民经济中地位显著，其对国民经济的贡献不可忽视。因此，中低技术产业的转型升级牵动着整个经济体的结构优化，中低技术产业进行技术创新，提高效率与竞争力，对经济发展意义重大。［4］但是，无论从衡量技术创新水平的重要标准Z—即研发强度看，还是从中低技术产业技术创新效率看，并不令人满意。二、中低技术产业技术创新效率评价中低技术产业发展壮大的关键在于技术创新，而中低技术产业的创新效率也是其竞争力之所在。创新效率是一定

7、时期内各投入要素的产出转化率，是企业创新能力的体现。［5JDEA即数据包络分析法是研究创新效率的有效模型，本文采用DEA方法来分析2010年全国及天津市21个中低技术产业的技术创新效率。（一）评价指标选择为研究中低技术产业技术创新效率，木文共选取创新投入指标即研发经费支出、新产品开发经费支出、技术改造经费支出，创新产出指标即工业总产值、中请专利数、新产品销售收入占主营业务收入比重共6种指标。其屮创新投入指标选取研发经费支出用以表明企业对技术创新的经费投入；新产品开发经费支出用以表明企业致力于研发新产品的经费投入，属于产品创新；技术改造经费