案例分析测试题第四套.doc

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1、【背景】某国家机关办公楼项目的采用国内公开招标方式采购电梯，招标人按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告，其中有几项资格条件为：①在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于500万元人民币；②应具备建设行政主管部门核发的电梯安装工程专业承包一级资质；③近三年有类似电梯产品供货和安装业绩；④通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。招标公告发出8日后，已经有13家潜在投标人购买了招标文件，此时招标人感觉公布的资格条件中第1项和第3项太低，造成投标人数过多，且担心评标工作量太大。于是决定将上

2、面的注册资本金调整为1000万元人民币，将近三年类似项目的业绩调整为至少三项。调整后13家潜在投标人将只剩下4家满足要求，其余9家或注册资金不足，或业绩不够。为了节约招标时间，招标人直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并于公告发出后的第9天书面通知所有购买招标文件的投标人。投标人对此反应不一。投标人A提出：因招标人原因致其无法满足新的资格条件，责任在招标人，因此要求立即退还标书款。投标人B提出：资格条件的调整是招标人的合法权利，但此调整属于招标文件的实质性变化，澄清通知发出距投标截止己不

3、足15日，因此应延期开标才合法。投标人C提出：资格条件应该调整，这是评标原则中“科学择优”的体现，保证了投标人强强竞争，对招标人和项目建设是有利的。资格条件的调整对投标人制作投标文件并无实质性影响，因此无须延期。投标人D提出：资格条件的变更对潜在投标人不公平，属于歧视性条款。投标人E提出：此情况应先终止招标，再重新招标。【问题】1、试分析上述5家投标人的说法是否正确？2、作为招标代理机构，面对招标人提出调高资格条件的要求时，结合本案背景情况说明需如何应对？【背景】某货物采购的招标公告全文如下：招标公告某市一

4、工程建设项目为经过项目审批部门核准的国有企业投资的项目，项目核准编号为XXXXXX。G招标公司受招标人委托，就该工程中干式变压器采购项目进行国内公开招标，欢迎满足资格条件的单位参与投标。1、项目名称：某市XX工程干式变压器采购项目2、招标编号：XXXXXXXXXX3、招标内容：干式变压器10台交货时间：合同签订后50个日历天4、对投标人的资格要求：(1）应具有所提供产品的生产制造许可证书；(2)应具有一定业绩和销售同类产品的经验；（3）通过ISO9001质量体系认证且成功运行两年以上。5、招标文件发售时间、

5、地点：自公告之日起5日内，（每日9：00—l7：00，北京时间，节假日除外）持单位介绍信及经办人身份证到某市XX路XX大厦XX层购买招标文件。6、招标文件售价：每套150元人民币，招标文件售后不退。7、投标截止时间：2008年12日1日上午10时整（北京时间）投标文件请于开标当日投标截止时间之前送达开标地点。逾期送达或未送达指定地点的投标文件恕不受理。8、投标文件递交及开标地点：某市XXX会议中心。9、开标时间：2008年12月1日上午10时30分（北京时间）请投标人派代表出席开标仪式。10、本招标公告同时

6、在该公司企业网站和某市晚报上发布上发布。招标人名称、地址、联系人、电话（略）G招标公司名称、地址、联系人、电话、传真、电子信箱（略）【问题】1、工程货物招标公告中应包括哪些基本内容？2、试指出上述公告内容中存在的问题，并说明理由。【背景】某市政协的综合办公楼进行施工招标，要求投标企业为房屋建筑施工总承包一级及以上资质。资格预审公告后，有15家单位报名参加。①资格预审时，有招标人代表提出不能使用民营企业，应选择国有大中型企业。②资格预审文件中规定资格审查采用合格制，评审过程中招标人发现合格的投标申请人达到12

7、家之多，因此要求对他们进行综合评价和比较，并采用投票方式优选出7家作为最终的资格预审合格投标人。③现场踏勘时，有2家单位因故未能参加，招标人按该2家单位放弃投标考虑。④到投标截止时间有1家投标人因路上堵车迟到了5分钟（己事先电话告知招标人）招标人拒绝接收其投标文件。⑤开标仪式上，有1家投标人未派代表出席，但其投标文件提前寄到了招标人处，招标人因该投标人代表未在场为由，没有开启其投标文件。⑥发出中标通知书之前，招标人书面要求中标人做出了2％的让利。【问题】1、工程施工招标资格审查方法有哪两种？合格制的资格审查

8、办法的优缺点是什么？2、上述程序中，有哪些不妥之处？试说明理由。【背景】某依法必须招标工程施工项目，招标代理机构依据项目特点，确定的招标采购各项工作计划如下图：招标计划提交招标人后，招标人领导提出将现场踏勘及投标预备会推后5天进行，并要求招标文件的澄清及修改文件必须在会议当天发出。同时要求招标代理机构适当压缩招标周期，从编制资格预审文件、编制招标文件、投标人编制投标文件以及签订合同等流程上压缩时间。【问题】l、对