浅析当前工程造价管理中存在的问题与对策.doc

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1、浅析当前工程造价管理中存在的问题与对策浅析当前工程造价管理中存在的问题与对策摘耍：一直以来工程造价管理就是一项集技术、质量、管理等学科于一体的系统工作，对其进行有效管理应贯穿整个工程建设的始终，使其与工程建设每个环节都密切联系，因此耍加强工程造价管理,建立健全的工程造价管理体系，强化工程造价的约束机制，合理使用新技术新材料，规范价格行为，建立有形的造价咨询市场，促进微观效益和宏观效益的统一。关键词：工程造价管理；问题；策略中图分类号：TU723文献标识码：A1•工程造价管理存在的问题1.1管理制度的不足工程造价管理属于管理的一种，需要严格规范的制度来帮助执行

2、管理工作。但是制度上的缺陷造成了管理上的障碍。仅仅就工程造价的定额管理工作而言，其划分和管理仍存在权责不明的状况，各种不同的管理机构存在交叉与重叠，按主编单位和管理权限划分，就能够分为全国定额、行业定额、地区定额、补充定额等，且工程造价管理往往受到政府部门的管制，在很多方面有所限制，也有更多的管理部门以及需要负责的部门，这就给工程造价管理工作的实施带来了困难。1・2量价关系的矛盾在市场经济大背景下，工程造价管理普遍采用专职专人的管理方式，让某一管理部门负责定量，另一部门负责定价，借此保证工程造价管理上的公正、公正、合理。但目前许多工程造价管理体制仍未从根本上

3、破除量价合一现象，既不利于工程造价管理，又违背市场经济应遵循的基本原则，还失去了宏观掌握建设工程动态的机会。量价合一作为传统工程造价管理体系的显著特点，实际上是政府部门对建设工程造价实行的指令性管理，具有直接性。但是量价合一的管理体制使得工程造价管理失去其存在意义，既不能反映建设产品的基本价值,也不能反映建设领域的供求关系，无法从宏观上给以价值的证明。除了量价关系上的矛盾未得到根本解决之外，工穆造价管理的计价方式也较为落后。目前，我国建设工程的招标、投标工作中所采用的工程造价计算模式以定额计价为主，定额计价虽然能够在计划上把握工程的总体管理，但尚无法做到面面

4、俱。1・3中介咨询服务的不规范在工程造价管理工作过程中，相关中介单位的规范性、相关工作人员的专业性都还存在着不足，其服务质量普遍不高。尤其是在建设造价的设计管理方面，经常会出现初步设计存在缺失、实施审查不严、概算编制质量差之类的问题，对丁程造价管理的的控制作用不足。另外，对于工程造价咨询公司的相管理制度尚不完善，许多工程造价咨询公司为承接更多的业务，编造虚假的造价文件，对工程的造价估算并不认真，对工程造价的计算做出错误的引导，造成巨大损失与浪费。另外，我国工程造价咨询行业的行业自律组织创建吋间不长，虽然目前从事工程造价的人员不少，但整体水平还不高。2.工程造

5、价管理问题的解决策略2.1建立健全的工程造价管理体系一个统一的、合理的工程造价管理机构才能够更好地对丁程造价进行管理，只有从T程造价管理部门的管理职能入手，加强工程造价的宏观调控，健全T程造价的相应管理制度和方法，并从促进法律法规建设上建立相应的制度，规范我国的建筑市场，才能促使T程造价管理更加完善。为了体高管理的透明性，增加T程造价管理的公正性，应釆取分部门协调管理的办法，彼此监督，共同进步，使T程造价管理的标准和任务指标能够得到更好地衔接与配套，进而得到更好的实施。除此之外，还应当重视政府在工程造价管理上的控制力和方针政策。2.2实行工程量清单报价法目前

6、很多发达国家在工程造价管理方而，主要釆用工程量清单报价的计价模式记性工程造价的计算。工程量清单报价计算方法，即根据量价分离原则，由投资者在相应的招标文件中明确说明提供量，由既定的承包商在投标或议标的过程中自行确定工程的价，工程量的变化由招标方承担，而单价由投标方承担。这种计算模式的理论意义在于实现工程量计算规则的统一化、方法的标准化、制定程序的市场化。经众多实践证明，工程量清单报价的计算方法虽然与我国现行的工程造价定额管理办法有着较大的不同，但却是一种先进有效的计价模式。因此，政府要从法律和法规上制定适当的工程量清单报价的工程量计算规划和相关配套的政策。我国

7、应积极形成从价格计算与管理形成机制管理与预算的管理方式，将材料、人工与机械的计划价格均标为市场指导价格，采用合理的形式逐步放开各种费率，鼓励企业开展竞争。对于工程量清单报价计量法与定额管理法的优劣，可参看表1进行比较分析。表1工程量清单报价计量法与定额管理法的优劣势比较由表1可知，工程量清单报价法优于定额管理法。而开展工程造价管理工作，需要调整各个部门之间的职责划分，明确工程造价管理中定额的制定是由管理建设的行政主管部门负责，并根据市场变化确定建设材料的价格以及取费标准，最终在市场规律的指引下，形成适应社会经济发展所需要的工程造价管理模式，以便于更好地适应社

8、会主义市场经济发展的客观要求。现行改革的计价方式即是