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时间:2020-03-27
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1、我省政策性农业保险开展情况及相关政策解读Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.一、农业保险及政策性农业保险概念及内涵农业保险:是指保险机构根据农业保险合同,对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、
2、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失,承担赔偿保险金责任的保险活动。保险机构是指保险公司以及依法设立的农业互助保险等保险组织。特点:标的生命性、较强地域性、明显季节性、循环周期性、技术难度大、经营风险高。政策支持性政策性农业保险:是指保险公司开展的有政府提供保费补贴(中央财政补贴为主)的特定农作物、特定养殖品种的保险。政策性农业保险险种主要是关系国计民生和国家粮食安全的农产品,地方可根据当地农业产业政策开展其它农业保险业务(特色农业保险)。我省的省级政策性农业保险种类(险种)有水稻、小麦、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母猪、奶牛。区别:经营目标不同(公益性与盈利性)、发展动力不同(
3、政府行为商业发展)、盈利能力不同(微利性)、强制程度不同(相对高低)。政策性农业保险保险责任:主要包括以下原因导致农业保险标的损失: (1)种植业:为人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫草鼠害等,对投保农作物造成的损失。 (2)养殖业:为重大病害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所致的投保个体直接死亡。Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.Evalua
4、tiononly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.二、政策性农业保险工作原则农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。政府引导:搭建平台、创造条件、营造氛围、引导推进。市场运作:按市场规律办事,发挥竞争机制作用,不越位直接参与介入。自主自愿:任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制农民或者农业生产经营组织参加农业保险。协同推进:保险部门对农业保险业务实施监督管理。财政、农业、林业、气象税务、民政等有关部门按
5、照各自的职责,负责农业保险推进、管理的相关工作。三、政策性农业保险模式地方政府主办模式(江苏):政府委托商业保险公司代办。互助保险模式(黑龙江):政府资金支持,民办民营民受益。商业经营模式(上海):政策扶持(财政补贴),由多家商业保险公司(专业性或综合性)承办,政府设立专门部门,统一规划管理。安徽实行种植业联办、养殖业纯商业化运营模式。Evaluationonly.CreatedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.Evaluationonly.CreatedwithAs
6、pose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.2.0.0.Copyright2004-2011AsposePtyLtd.四、安徽政策性农业保险试点工作情况试点工作自2008年(5.12)启动以来,扎实稳步推进,并取得了显著成效。一是农业保险制度体系基本形成。在省政府《关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》基础上,配套形成了“1+8”的农业保险制度框架。二是农业保险服务网络基本建立。全省市、县保险机构及乡、村农业保险服务站(点)全面建立,乡村协保员已达2万多人,服务网络基本建立。三是农业保险覆盖范围逐步扩大。试点地区扩大到全省所有的市、县(区);试点品种增加到水
7、稻、小麦、油菜、棉花、玉米、大豆、森林和能繁母猪、生猪、奶牛等10个险种。各地还自主开展了蔬菜、草莓、林木、水产养殖等特色农业保险。四是农业保险作用日益凸现。目前,全省累计承保农作物4.8亿亩、牲畜898万头,为9512万次农户提供1500亿元的风险保障;累计赔付34.7亿元3312万次农户受益。五是农民群众保险意识增强。农业保险赢得广大农民认同和拥护,特别是种养大户、龙头企业、农村合作经济组织保险意识明显增强,农业投入
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