政府投资建设项目预、决(结)算编制及审核服务购买工作.doc

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1、政府投资建设项目预、决（结）算编制及审核服务购买工作实施方案为贯彻落实XX指示精神，稳步推进政府购买服务工作，现就政府投资建设项目预、决（结）算编制与审核购买服务工作提出如下方案。一、试点目标：建立政府投资建设项目预、决（结）算编制及审核购买服务机制，择优选择社会力量参与政府投资建设项目投资管理，有效控制政府投资建设项目成本，切实提高财政资金使用效益。二、购买主体：各部门、各单位。三、承接主体：依法在工商管理或行业主管部门登记成立，具有独立承担民事责任的能力，具备提供服务所必需的场所、设施及相应专业技术力量，具有良好的社会信誉，并取得工程造

2、价咨询资质的社会中介机构。四、购买内容：政府投资建设项目预、决（结）算编制及审核。五、具体方案：（一）建立特聘机构库。由财政按照《政府采购法》及相关规定，委托相关招标代理机构，通过公开招标确定一定数量的社会中介机构，建立政府投资建设项目编制及审核特聘机构库（下称：特聘机构库），并由财政投资评审中心统一集中进行业务培训和管理。今后政府投资建设项目预、决（结）算编制及审核服务都必须在特聘机构库中选择承担主体。（二）特聘机构库的使用。1、编制服务购买。各部门、各单位凡有政府投资建设项目实族时，须从特聘机构库中随机抽取有关机构，并向其购买政府投资建

3、设项目预、决（结）算编制服务。2、审核服务购买。各部门政府投资建设项目预、决（结）算经社会中介机构编制完毕，并由项目法人签字加盖公章后，报财政投资评审中心审核。财政投资评审中心从特聘机构库中随机确定审核机构，并向其购买审核服务。（三）特聘机构库的管理。1、人员培训。财政投资评审中心负责入库特聘机构从业人员实名登记和业务培训。2、动态管理。财政投资评审中心将通过特聘机构编制质量、审核成效、综合管理、配合服务等方面对特聘机构进行年度综合考评，并根据考评结果，每两年淘汰一定数量的特聘机构，面向社会择优补充。六、资金管理：1、编制经费。编制经费按有

4、关标准列入项目投资概算，由项目单位从项目投资中支出。2、审核经费。审核经费由年度财政预算安排，由财政投资评审中心支付。七、绩效管理：1、编制服务绩效评价。主要通过编制误差率、编制文件质量、工作效率、配合服务及廉政等方面，由项目单位对其购买的项目预、决（结）算编制服务进行绩效评价，并将有关结果报财政投资评审中心备案。2、审核服务绩效评价。主要通过审减成效、审核报告质量、工作效率、配合服务及廉政情况等方面，由财政投资评审中心对项目预、决（结）算审核服务进行绩效评价。本方案可参照执行。财政投资评审中心