公共经济学概论学习.ppt

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1、公共经济学概论国家行政学院许正中教授第一单元一、市场及其效率与公平二、市场失灵及其矫正三、政府的经济职能及其履行四、公共经济的研究范畴及方法五、本课程的构成完全竞争市场存在的条件（1）市场上有大量的买者和卖者，其数量之大使得每一个买者或卖者都是既定价格的接受者，而不是决定者；（2）所有的卖者所提供的产品和所有的买者所面临的产品都是同质的；（3）所要要素均可自由流动，自由进入或退出市场。除此之外，完全竞争市场还隐含着完全信息、交易成本可以忽略不计、经济当事人具有充分理性等假设。市场经济的实质地位平等机会均等市场经济的本质特征交换经济竞争经济法治经济诚信经济

2、帕累托原理帕累托标准是判断经济效率即经济运行优劣状况的最重要标准。这一标准是指这样一种状态：任何人都不能在不使另外一个人境况变坏的情况下，使自己的境况变得更好，即帕累托最优状态。要达到帕累托标准，须满足三个条件：交换效率条件、生产效率条件、交换和生产的总体效率条件。在一个纯粹竞争经济中，可能有多种经济运行状态都符合帕累托标准，但不一定都与社会价值判断相一致。为此，有必要引入和构造社会福利函数，以决定现有生产技术能力下的最大社会福利。效用可能性曲线与帕累托效率效用可能性曲线：即沿契约线量化了的效用水平组合。帕累托效率：指这样一种状态，在不使其他任何一个人变

3、糟的情况下，不能使任何一个人的情况变好。效用可能性曲线egcbUAUB埃奇沃斯盒式图与交换效率假设经济由两个个体组成（A和B），有两种产品（X和Y）的交换经济：埃奇沃斯盒式图是将两个个体的均衡选择合扣在一起形成的一种分析工具。交换效率：分配达到以下状态——不使另外一方处境变糟的情况下使A或B变好的分配是不存在的，则此时的交换是有效率。即帕累托交换效率。契约线：A和B的无差异曲线之间的所有切点连线，称为契约线。OAXYXAXBabcE假定经济社会中只有两个消费者、两个生产者、两种要素和两种商品，那么，交换效率条件是指任何两种商品之间的商品替代率即边际替代

4、率对任何两个消费者都相等。生产效率条件有三个：技术替代率条件、产品转换率条件、边际产品条件。其中，技术替代率条件是指任意两种生产要素之间的技术替代率对任何使用这两种要素的两个生产品都相等。交换和生产的总体效率条件是指任何两种商品的产品转换率等于它们的商品替代率。公平的评判公平一般是指人们对一定社会历史条件下人与人之间利益关系的一种评价。评价不同，对于公平的具体解释也不同。公平既是对不同构造形式的社会福利函数所代表的社会福利水平进行评价和选择的重要准则，也是人们在一般意义上给出经济是否合理价值判断的依据。评判标准------洛伦茨曲线------基尼系数基

5、尼系数（1）20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标（如下图），设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以A+B的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。该系数可在零和1之间取任何值。基尼系数（2）收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。如果个人所得税能使收入均等化，那么

6、，基尼系数即会变小。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。对公平的分析与判断（1）第一市场评判型:市场为经济当事人提供了相同的参与自由竞争的机会，市场交易是自愿的，从而市场竞争性的结果就是公平的，在此基础上，资源配置使那些有能力而且努力工作的人获得相应的报酬。第二罗尔斯标准。如果社会的不公平能够给社会中的最弱者带来收益，那么社会公平程度会得到提高。因此，罗尔斯主义认为，最公平的配置就是使社会中最弱者的效用最大化。公平可以是平均的

7、，也可以不是。假如通过赋予具有较高生产能力的人一定的收入，可以调动其积极性，从而使社会的产品更多，那么社会中最弱者的境况同样会变好。对公平的分析与判断（2）第三平均主义标准。通过社会产品的平均，每个社会成员都能够获得与他人均等的一份消费品。会将财富从生产能力较强的人手中转移到生产能力较弱的人那里，这种转移是不利于社会财富总量增加的。第四平均主义改良标准。基数效用论使个人福利大小的衡量成为可能，于是，出现了考察个人效用水平总和的社会福利函数。这种社会福利函数中，社会赋予每个人的效用以同样的权数。平均主义变成其特例。由于个人效用的度量以及效用水平之间的比较存

8、在着较大困难，所以，这种类型的社会福利函数难以得到承认。市场失灵的主要表现1、公