海绵城市建设充分运用PPP模式“找钱”.pdf

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1、海绵城市建设充分运用PPP模式“找钱”■贾骎瀛[摘要]目前，一直困扰大中城市发展的难题就是城市滞下，直辖市给予补助6亿元/年，省会城市补助5亿目运行过程中，依据政府采购规则对PPP合作伙伴水问题，近阶段，正式公布了全国首批海绵城市名单，针元/年，其他城市补助4亿元/年，针对应用PPP模进行选择是国际上常用的处理方式，此种处理方法对此类城市需要进行重点改革。在对重庆、南宁以及武汉式进行建设的城市，将给予上述基数的10%作为奖较为有效且规范。等16个城市进行建设中，政府给予大力支持，从而更好地励。目前阶段，全

2、国范围内纳入海绵试点城市的包目前，已经逐步完成了PPP项目政府采购的顶建设海绵城市。括萍乡、鹤壁、白城、嘉兴、常德、重庆、贵安新层设计部分。在2014年11月份时，《政府和社会资区、池州、镇江、迁安、西咸新区、武汉、遂宁、本合作模式操作指南（试行）》被财政部颁发出来，[关键词]海绵城市建设PPP模式厦门、济南、南宁，共16个城市，中央财政将给予此指南中对PPP项目中识别阶段、准备阶段、以及每年亿元补贴。采购阶段、执行阶段、移交阶段的各个流程进行了在建设海绵城市中，除中央财政给予的必要补三、PPP模式促进“

3、海绵经济”增长有效规范。且在2014年年底时，财政部又颁发了《政贴外，政府以及社会资本合作模式，即PPP模式也据专家推测，全国范围内建设海绵城市能够带府和社会资本合作项目政府采购管理办法》，其主要应该积极投身其中，为海绵城市建设提供重要融资来6亿元的投资，纵观各个试点城市的投资力度，内容就是对政府以及社会资本合作（PPP）项目政府渠道。据相关业内专家指出，在对PPP项目合作社最少也达到几十亿元，而投资较多的则能够达到上采购行为进行了全面且严格的规定，此外，还与PPP会资本方面进行选择时，政府采购能够发挥较

4、大作百亿元。在《南宁市海绵城市试点建设三年实施计项目采购特点相结合，将竞争性磋商的新型采购方用。划（2015—2017）》文件中指出，南宁市在对海绵城式建立起来，从而促使PPP项目采购可操作性增强。一、海绵城市含义市示范区的建设上，将计划投资95.15亿元，用于为了使PPP项目采购成功率以及质量得到有效保海绵城市的建设就是对城市的河湖水系资源以54.6km²地域的建设，与省会城市中央财政补助相证，此《办法》中还规定在采购程序中加入现场考及绿地资源进行充分利用，使其能够有效吸纳雨水，比，超出较多。而山东济南

5、市在对海绵城市建设中，察以及答疑程序、强制资格预审程序以及采购结果同时缓释以及蓄渗雨水，并利用净水、渗水、蓄水、计划投资149亿元，也远超过中央财政补助。武汉确认谈判程序，奠定了PPP项目实施机构对合作社滞水、用水、排水等技术，将“自然积存、自然渗市在建设海绵城市时，共投资102亿元，而嘉兴市会资本进行合理选择的制度保障基础。透以及自然净化”的城市海绵体建立起来，在对城作为浙江省首批海绵城市试点地区，也做出了一定五、结语市低影响的前提下，做好城市的开发以及建设工作，规划，预计在3年内最少拉动40亿元投资。

6、面对巨建设海绵城市属于一项生态文明建设工程，其从而对城市水生态环境进行有效修复以及保护，并额投资，就需要PPP模式充分发挥作用。例如，嘉主要的发展方向就是新型城镇化。现阶段，与海绵使城市的内涝、径流污染负荷得到最大化降低，对兴市预计借助PPP模式以及财政补助的一部分资城市发展相关的法律法规尚未完善，公共服务产品城市水资源进行涵养，最终达到城市水文化复兴的金，对市级财政专项资金以及结余资金、一般预算价格形成机制存在较大问题。此外，还会受到项目目的。具体来说，海绵城市就是一项系统工程，对资金进行整合，并借助市

7、场化手段，聘用专业实力收益较低，社会资本投入积极性较差等因素的影响，园林、水利、市政以及环保、规划、道路等领域都较强的基金团队，将海绵城市建设发展基金建立起对海绵城市借助PPP模式发展起到一定的抑制作有涉及，且其拥有数量较多项目，涉及类型较多，来，使整个城市的“海绵经济”产业链得到全面发用。希望在未来的发展中，与其相关的法律法规能且复杂，在此过程中，引入社会资本难度较大的就展。够不断完善，同时顶层设计也能够得到不断发展进是PPP模式。为了使社会资本积极性得到有效提升，广西首个PPP项目南宁海绵城市试点项目

8、，也步，项目收益模式渐渐清晰，从而促使海绵城市建从而使项目吸引力得到增强，就应该在前期运作阶就是南宁市竹排江上游植物园段项目签约成功，合设中PPP项目能够有效落实。段，识别好项目，并做好分类、分项、分期推进。同有效期为10年，由中标方，即北京城市排水集团参考文献二、16城市获补贴情况有限责任公司承担大部分风险，政府借助按效付费[1]严玲，崔健.城市轨道交通项目PPP模式交易方据相关数据调查分析，现阶段我国城市中约99%的形式对