《老年社会保障》PPT课件.ppt

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1、第六章：老年社会保障老年社会保障是指人类社会区别于传统家庭养老的正式老年保障制度，是国家和政府以立法与行政的手段来推行的保障老年人生活的社会制度和政策，是国家和政府的基本职责之一。在目前全球老龄化的背景下，在我国深化社会保障体制改革的形势下，学习和研究老年社会保障具有重要意义。第六章老年社会保障本章小结与思考题第三节我国的老年社会保险制度第二节现代老年社会保障的基本类型第一节老年社会保障制度简介老年社会保障的历史回顾老年社会保障的概念及特点老年社会保障的养老方式第一节社会保障基金的内涵与功能老年社会保障的功能现代老年社会保障的原则享受老年社会保障的资格与条件社会年龄心理年龄生理年龄

2、日历年龄1234古代社会因素现代老年社会保障1234年龄与投保年限条件年龄与工龄条件年龄、工龄和投保年限条件年龄和居住期限条件第二节现代老年社会保障的基本类型1234资金来源企业政府劳动者企业补充退休金高低雇员退休金（企业雇员）普遍退休金（居民养老保险）1234二、福利国家型老年保障模式1948194619441941《贝弗里奇报告》《国民保险法》《社会保险法》《国民救济法》首个“福利”国家建立实施范围广保障范围广给付统一标准保障以维持正常生活为标准覆盖全体国民人人皆养老满足“从摇篮到坟墓”的各种生活需要主要以国家财政补贴为主二、福利国家型老年保障模式特点：与收入状况无关，均一水平

3、的养老金三、强制储蓄型老年保障模式中央公积金制度资金用途普通账户（20世纪70年代）购置政府组合房屋、人寿保险、子女教育支出、信托股票等专门账户（20世纪70年代）积累退休金，提供养老保障医疗储蓄账户（1984年建立）为公积金成员及其家庭成员支付住院、门诊医疗服务、缴纳疾病保险费等退休账户（1987年建立）资金来源于专门账户，成员年满55、56周岁时建立，年满62周岁开始支付养老金中央政府颁布《中央公积金法》成立权威性的社会保险机构逐月强制雇主雇员缴费调整公积金利率和投保比例牢固的法律基础为制度的运行提供强制性的基础保障运行的效率公积金局（董事会制，由政府官员、雇主代表、雇员代表以

4、及专家组成）制定方针政策负责日常管理负责公积金的投资营运每年在市场利率的基础上2次调整比同期通货膨胀率高2%左右，以保证公积金的价值新加坡中央公积金制度的内容：1990年以前：25%；25%1990年：16.5%；23%55岁退休、丧失劳动能力或死亡时，连本带息一次性提取1534215342新加坡中央公积金制度的局限性：缺陷政府承担大量的工作与责任，风险较大较高的雇主雇员投保费率社会成员之间无互助共济偏离社会保障制度的本意三、强制储蓄型老年保障模式雇员缴费，企业不缴费基金私营化经营针对不同条件的公民设立不同养老金建立“自愿储蓄账户”职工必须按工资收入的10%逐月缴费，存入个人账户，

5、逐月积累达到法定退休年龄方可领取市场化运作，员工自愿选择加入基金的所有权仍归个人所有基金公司负责具体管理工作每四个月披露信息每月在10%的缴费率基础之上员工自愿增缴每年至多提取4次，也可转入个人账户，统一计算智利模式的内容：退休养老金残疾养老金（未到退休年龄）生存养老金1234智利模式的特点：四、国家统筹的老年保障模式