高处作业安全管理规范.doc

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1、高处作业安全管理规范Q/SY1236—20092009-07-01发布2009-09-01实施1范围2规范性引用文件3术语和定义4职责5管理要求5.1基本要求5.2消除坠落危害5.3坠落预防5.4坠落控制5.5其他安全要求5.6高处作业许可证5.7安全职责6审核、偏离、培训和沟通6.1审核6.2偏离6.3培训和沟通1范围本标准规定了高处作业的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。本标准适用于中国石油所属企业的高处作业活动。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条

2、款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB5725-1997安全网GB/T4200-2008高温作业分级12Q/SY1240-2009作业许可管理规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准3.1坠落高度基准面可能坠落范围内最低处的水平面3.2高处作业在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业3.3吊绳一根垂直或水平的绳，固定到一个

3、锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂安全绳或安全带3.4个人坠落保护系统用于阻止从工作高度坠落的一种系统，包括有锚固点、连接器、全身式安全带，还可能包括带有自锁钩的安全绳、缓冲期、吊绳或它们的组合。3.5锚固点用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的固定点。3.6安全绳安全带上保护人体不坠落的系绳，用于将安全带和锚固点或吊绳相连接3.7锚固点连接器把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置3.8缓冲器当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合安全绳等3.9全身

4、式安全带能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳3.10临边地板、甲板或栅格板的边缘4职责4.1集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。124.2专业分公司组织推行、实施本标准。4.3企业根据本标准制定、管理和维护本单位的高处作业安全管理程序，企业相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督和考核。4.4企业HSE部门对高处作业安全管理程序的执行提供咨询、支持和审核。4.5企业基层单位按要求执行本单位高处作业

5、安全管理程序，并提出改进建议。4.6作业人员接受高处作业培训，执行高处作业安全管理程序，参加高处作业的审核，并提出改进建议。5管理要求5.1基本要求5.1.1坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下：——尽量选择在地面作业，避免高处作业；——设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统；——使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；——使用边缘限位安全绳，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘；——使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和安全绳。

6、如果以上防护措施无法实施，不得进行高处作业。5.1.2高处作业实行作业许可，应进行工作前安全分析，并办理高处作业许可证。高处作业许可证参见附录A。对于频繁的高处作业活动，如钻井、井下作业、更换路灯等，进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案，可不办理高处作业许可证。5.1.3企业可以结合实际，对高处作业进行分级管理。5.1.4高处作业人员应接受培训。患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。5.2消除坠落危害5.2.

7、1在作业项目的设计和计划阶段，应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性，制定设计方案，选择安全可靠的工程技术措施和作业方式，避免高处作业。5.2.2在设计阶段应考虑减少或消除攀爬临时梯子的风险，确定提供永久性楼梯和护栏。在安装永久性护栏系统时，应尽可能在地面进行。5.2.3在与承包商签订合同时，凡涉及高处作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应制定坠落保护计划。坠落保护计划指南参见附录B。125.2.4项目设计人员应能够识别坠落危害，熟悉坠落预防技术、坠落保护设备的结构和操作规程。安

8、全专业人员应在项目规划的早期阶段，推荐合适的坠落保护措施与设备。5.3坠落预防5.3.1如果不能完全消除坠落危害，应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落，如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、逃生装置等。5.3.2应避免临边作业，尽可能在地面预制好装设缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行作业。如必须进行临边作业时，必须采取可靠的防护措施。5.3.3应预先评估，在合适位置预制锚固点、吊绳及安全带的固定点。5.3.4尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作