公共服务技术平台.pdf

《公共服务技术平台.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、公共服务技术平台一、公共服务平台建设目标公共服务平台的总体建设思路是：坚持以人为本，遵循“循序渐进、可持续发展”的原则，利用带有金融功能的社会保障“一卡通”建设的契机，依托国家电子政务外网、人社专网和互联网三个网络平台，沿着“数据向上集中”和“服务向下延伸”的两条主线，并着力建立起一个以社会保障卡为使用介质，以多形式、多渠道的自助服务为手段，以SOA技术架构为支撑的公共服务应用平台。平台通过“服务渠道+支撑平台+交换库”三体联动的模式，构建起一套以社会保障卡为核心，服务城乡居民、覆盖各级人力资源和社会保障公共服务体系。（一）整合五大业务服务领域遵照人社

2、部的相关规范，将人力资源社会保障范畴内需要对外开展的公共服务项目整合形成就业服务、社会保险、人事人才、劳动关系、劳动行政五大服务领域。（二）遵循五统一的建设原则在公共服务核心系统——一体化服务平台的建设过程中，需要贯彻统一接入管理、统一认证管理、统一消息管理、统一服务管理和统一渠道管理着五项建设原则，确保公共服务平台的建设和应用都在一体化管理体系下。（三）实现五类服务渠道的接入随着科技水平的不断发展，公共服务开展的形式也更趋全面，在不断完善传统的基层服务、12333以及网上服务等服务渠道的基础上，还要加强自助服务以及移动终端等领域上公共服务的开展，形成

3、当前业务以及技术水平发展局面下五类重要的公共服务接入渠道。二、公共服务平台体系架构1．接入层通过电话、传真、短信、电子邮件、自助服务一体机、互联网等接入方式，提供网上服务、基层平台服务、电话咨询服务、自助服务一体机等四大公共服务平台的前台界面。通过统一的门户（Portal）实现单点登录，为服务主体和服务对象提供访问各类信息资源的统一入口。通过与应用层不同业务系统的交互,对用户访问权限进行统一管理和控制。2．应用层应用层由各类业务组件构成，是业务逻辑实现的主要部分，涵盖就业服务、社会保险、人事人才、劳动关系和劳动行政等业务领域。公共服务应用系统是由不同功

4、能的组件组成的,包括技术组件(如用户管理、权限管理、组织机构管理、菜单管理、数据库访问等)和业务组件(如就失业登记、参保登记、工伤认定申请等)。通过对技术组件和业务组件进行封装、组合、定制，形成系统所需的服务，在此基础上构建就业服务、社会保险、人事人才、劳动关系和劳动行政等应用系统。组件的开发和部署具有相对的独立性,每个组件均可通过明确定义的接口，向外部提供服务。在J2EE架构下，各组件通过J2EE协议，向各访问用户提供相应的服务，服务的使用者可以是客户端,也可以是其他组件，组件设计思想可以使系统具有较好的重用性。3.支撑层应用支撑层包括接入支撑平台、

5、业务协同支撑平台、网络信任安全平台、知识资源库支撑平台。（1）接入支撑平台：结合统一通信（UnifiedCommunication,UC），实现多种通信方式的综合接入，向社会公众提供多渠道人力资源社会保障公共服务。（2）业务协同平台：针对公共服务和核心业务系统之间，以及公共服务内部各系统之间的关联关系,建立支撑信息交互和信息整合的业务协同平台，确保各信息系统之间的信息交互，消除信息孤岛。（3）网络信任安全平台：基于密码技术的公共服务信息安全的重要支撑平台，增强系统的安全性和保密性。（4）知识资源库支撑平台：包括数据库管理系统和全文检索系统等,是人力资源

6、社会保障公共服务的重要信息资源，通过该平台可以实现对知识的全生命周期管理。4．数据层数据层存放公共服务数据库，既包括公共服务系统本身的数据库，也包括用于访问核心业务系统数据的服务构件库。前者指的是以政策法规库为核心，包括问题解答、办事指南等在内的数据资源，主要供电话咨询服务中心等对外提供查询服务；后者用于实现公共服务系统与核心业务系统之间的数据交换。数据层通过企业服务总线（EnterpriseServiceBus，ESB）读取核心业务数据资源。5．核心业务数据资源层核心数据资源层指的是人力资源社会保障核心业务系统数据库，包括社会保险系统数据库、就业服务

7、系统数据库、劳动关系系统数据库、人事人才系统数据库和劳动行政系统数据库等。6．安全体系用于防抵赖、防篡改，以及公共服务系统的安全和保密工作。在信息安全体系中，按照“分级保护、分域防范”的策略，在基础设施层面，建立保护、检测、反应、恢复功能相互协同的防御体系；在应用层面，提供用户管理、身份认证、权限管理、安全审计等安全功能。7．标准规范公共服务信息化要严格遵循国际、国内相关标准规范，尤其是国家电子政务信息化和金保工程的标准规范。标准规范还包括公共服务信息化建设的标准规范，包括数据规范、业务流程规范、接口规范等。三、公共服务平台建设内容（一）整合数据加强与

8、公共服务信息化直接相关的业务流程、信息标准、技术标准等各项基础标准规范建设，为公共服务信息化应