培育劳务产业,促进新农村建设.doc

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1、培育劳务产业，促进新农村建设农民收入问题是当前“三农”问题的核心，是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿。而加快农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道，是保持农民收入持续稳定增长的根本之计。近年来，我市始终把^“打造劳务经济品牌，努力提升劳务输出组织化程度”作为劳务输出工作的切入点，加强引导、优化服务、完善措施、精心培育，使劳务输出工作不断发展壮大。到2005年底，我市外出务工人员已累计达到3.2万人，获得劳务收入4亿余元，相当于我市38万农村人口三年来人均增加收入1053元。截止目前，今年我市新增外出务工人员10023人，预计年新增劳务收入1.3亿元

2、。一、我市劳务输出的主要做法2002年以前，我市乡镇企业处于鼎盛发展阶段，对劳动力的旺盛需求使我市的农村劳动力在本地就业成为主导，外出务工人员相对较少。随着国家产业结构的调整，乡镇企业进入改制和优胜劣汰阶段，发展速度放慢，效益下滑，吸纳农村劳动力就业的能力明显减弱，再加上近年来农业机械化的推广和普及，农村富余劳动力逐渐增多，解决农村富余劳动力就业问题成为摆在各级政府面前的重大问题。2002年以来，我市将劳务输出做为解决农村富余劳动力就业的主要措施，由劳动部门牵头，乡镇和村级组织通力协作，劳务输出取得了明显成效。2002年全市共组织劳务输出3255

3、人，劳务输出收入3710万元，2003年度组织劳务输出6381人，劳务输出收入6500万元。2004年度，共组织劳务输出10025人，劳务输出收入10250万元。2005年度共组织劳务输出12672人，劳务输出收入14580万元。今年元至8月份共组织劳务输出10023人，劳务输出收入8600万元。我们的做法主要有：（一）构建三级输出网络，规范劳务输出组织市委、市政府高度重视劳务输出工作，把劳务输出作为一大产业，进行重点培育。2002年以来，先后投资100万元支持市劳动力市场的软硬件建设，依托全市13个乡镇（办事处）劳动保障事务所成立了劳务输出工作

4、服务站，并配置微机设施，实现网络相联，在各村街聘请了近300名信息员，初步形成了以市劳动力市场为主导、乡镇（办事处）为骨干，村街信息员为支点，劳动力资源共享、用工信息互联互通的城乡三级劳务输出网络。同时积极依托服务网络，对辖区进行劳动力状况进行调查，建立劳动力资源库，及时发布培训信息和就业信息，定期召开劳务洽谈会，为求职者与企业搭建交流沟通桥梁，进行有序转移。近年来，共登记用工单位125家，先后发布用工信息285条，登记求职人员6785人。（二）强化宣传，引导农民转变就业观念由于我市农业生产生活条件便利，自古以来，农民有着“出门千般好，不如在家一

5、日好”的恋家心理，信守“金窝窝银窝窝，不如自己的草窝”，害怕走出去。为了改变农民安于现状观念，我市充分利用广播、电视等新闻媒体，印发宣传资料，出动宣传车等形式，大力开展宣传活动。同时利用打工者回家探亲的机会，召开座谈会，选择典型事例现身学教，启发引导，宣传“外出一人，致富一家，带动一方”的外出就业理念。通过一系列的宣传引导，全市大多数农民群众的陈旧观念得到了进一步改变，农民外出务工的意识普遍增强，在全市已经营造出“要致富，外出务工是条路”的良好社会氛围。（三）开展多层次的培训，提高农民工素质随着东部发达地区产业层次的提升，势必会减少对廉价劳动力的

6、需求，增加对有一技之长的劳动力的需求，劳务输出必须适应这种变化，由体力型向技术型转变。近年来，我市坚持“市内培训与市外就业并举”的方针，按照“以培训促输出，以输出带培训”的思路，积极开展就业前的技能培训。一是充分发挥各类培训机构的作用。以市劳动就业培训中心为主，动员和组织职业技能学校、社会力量办学单位等各类教育资源参与培训，积极探索以培训促就业的新路子，提高劳动力素质，增强外出务工人员的就业竞争力；二是针对用工单位需求开展订单培训、定向培训和委托培训，做到了培训一批，熟练一批，就业一批；三是在每次劳务输出前，还从职业道德、法制观念、劳动纪律等方面

7、进行引导性培训。通过一系列措施，提高了农村劳动力的素质和适应就业的能力。近年来共举办电工、焊工、计算机操作、服装裁剪、杆塔架线等专业培训班56期，培训学员4325人次，为35460名农村剩余劳动力进行了引导性培训。（四）便民利民，实行“保姆式力就业服务周到的服务是做好劳务输出的基本保障。近年来我市坚持把劳务输出服务工作作为一项利民工程来抓。着重抓好了“三个环节”，即“输前调查，输中管理，输后服务”三个环节。一是积极与沿海发达地区大型企业及知名中介机构联系，上门进行实地考察，建立劳务输出基地。近年来我们先后与广东、浙江、上海、福建等地区35家企业建

8、立了长期协作关系；二是与外出务工人员签订劳务输出协议，同时发放外出人员跟踪服务卡，一年内对外出务工者实施跟踪服务，保障其合法权益；三是每