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1、论我国高收入者税收调控机制的研究摘要2014年，我国基尼系数为0.469，虽然较2013年的0.473有略微下降，但仍高于国际公认的警戒线0.4，这说明我国现存在收入分配不均，两极分化较为严重的问题。这会对经济社会发展产生许多负面的影响。税收作为社会收入再分配的一个组成部分，是国家宏观调控的重要手段。不同时期根据国家经济形势的变化制定不同的税收政策，可以起到弥补市场失灵、维护分配公平的作用。而高收入者的畸高收入是造成贫富差距不断扩大的重要原因之一，所以研究我国高收入者的税收调控机制具有重大的现实意义。本
2、文以此为出发点，首先介绍了本文中最为重要的两个概念，高收入者和税收调控的定义，同时对国内外之前学者的研究成果大致作以总结评述。之后对税收调控的理论依据和作用机制进行分析，进一步说明了对高收入者进行税收调控的必要性和可行性。由于高收入者的所得具有多样化、分散化、隐蔽化的特点，所以光靠个人所得税单一税种的调节是不够的，更需要在国民收入分配的不同环节，不同性质的税种通过不同方式起着各自的作用效果，形成一个全方位、多环节的立体税收调控机制。紧接着本文对我国从古至今的税制发展中与实现调控功能有关的政策进行了总结，
3、可以发现我国自封建时期统治者就具有“不患寡而患不均”的思想。由于全国数据公布的不够详尽，本文中依据2014年北京市和安徽省统计年鉴的数据，计算出两地的税前税后基尼系数，发现我国现行税收调控机制调节效应较为微弱，导致这种现象的原因是多方面的。最后结合国外税收调控体系发展的经验和教训提炼出对于我国的启示，提出一套从整体税制结构到具体税收政策再到税收征管的税收调控体系的建立方案。关键词：高收入者；税收调控；税制设计1论我国高收入者税收调控机制的研究ABSTRACTIn2014,China'sGinicoeff
4、icientis0.469.Comparedwithlastyear’s0.473,althoughthereisaslightdecrease,butstillhigherthantheinternationallyrecognizedwarninglineof0.4,whichshowsthatourexistinginequalityinincomedistribution.Ifweignorethis,itwillgeneratemanynegativeeffectsineconomicands
5、ocial.Asapartofthesocialincomeredistribution,taxisanimportantmeansofnationalmacro-control.Makingdifferenttaxpoliciesaccordingtochangesintheeconomicsituationatdifferenttimes,canmakeupformarketfailureandmaintenancethedistributivejustice.Theabnormallyhighin
6、comeofhigh-incomeearnersisoneoftheimportantreasonsforthewideninggap,sothestudyoftaxregulationmechanismtohigh-incomeearnersisofgreatpracticalsignificance.Accordingtotheabovementioned,thisarticlefirstintroducesthetwomostimportantconcepts:high-incomeearners
7、andtaxregulation.Afterthetheoreticalbasisandmechanismoftaxregulationisanalyzed,thisarticleillustratesthenecessityandfeasibilityoftaxregulationtohigh-incomeearners.Duetothehighincomehasdiversified,decentralized,covertfeatures,soweneedmoretaxesofdifferentn
8、atureatdifferentaspectsplaytheireffectsindifferentwaystoformacomprehensive,multi-linkstereotaxregulationmechanisms.Thenthispaper,thedevelopmentoftaxpolicyinancienttimesaresummarized,canbefoundinourcountrythatsincethefeudal
