企业规章制度的重要性及如何制定企业规章制度.doc

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1、企业规章制度的重要性及如何制定企业规章制度　　企业规章制度的重要性及如何制定企业规章制度?　　一、制定企业规章制度的重要性企业劳动规章制度是企业内部的“劳动法律”，是企业进行劳动管理的工具。　　依法建立和完善劳动规章制度,既是企业的权利,也是企业的义务。　　从一定的意义上说，企业进行劳动管理，必须靠规章制度进行管理，没有劳动规章制度，企业就无法进行劳动管理。　　我国《劳动合同法》第三十八条规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同……　　(四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的……”《劳动合同法》第三十九条规定“劳动者有下列情形之一的

2、，用人单位可以解除劳动合同　　(二)严重违反用人单位的规章制度的……”《关于贯彻执行若干问题的意见》第87条规定:“劳动法第二十五条第　　(三)项中的“重大损害”，应由公司内部规章来规定。　　根据上述法律的规定，如果规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益，劳动者可以解除劳动合同(此种情况下用人单位需要给劳动者经济补偿);如果规章制度合法有效，劳动者违反的，用人单位也可以依据规章制度的规定，合法地解除与劳动者的劳动合同(此种情况下用人单位无需支付经济补偿金)，这对企业的正常运作，规范管理劳动者的行为，无疑有着非常重要的作用，企业应给予高度的重视。　　二、企业规章制

3、度的制定《劳动合同法》第四条规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。　　用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。　　在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。　　用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。　　《最高

4、人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。　　北京市劳动和社会保障局北京市高级人民法院关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要第37条:用人单位在《劳动合同法》实施前制定的规章制度，虽未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序，但内容未违反法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示或告知的，可以作为用人单位用工管理的依据。　　上述法条，是关于规章制度或者员工手册是否走过民主制订程序

5、的相关法条。　　按上述规定，规章制度的制定应符合以下几个条件，否则可能在法院审判中被认定为无效的规章制度　　1、经过民主程序制定。　　根据《劳动合同法》的规定，涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定，员工的建议和意见应充分反映在规章制订过程中。　　应注意的是，上述的讨论、协商等均应保留相应证据如会场照片、会议记录、会议签到表等。　　2、内容应当明确具体，不违反国家法律法规和政策规定。　　公司规章制度的制定应当注意以下几个方面明确规章制度的设定目的，权利义务职责条款应服务于制度的目的;确保权利义务责任

6、一致，有权利必有义务、有义务必有责任;注意规章制度的开放性和激励功能，重在激发员工的积极性和责任心;语言简洁、明白、通俗易懂，不产生歧义;条款清晰、前后一致、不矛盾，符合逻辑规律;对难以穷尽事项用技术性术语概括规定;明确规章制度的效力范围;与其他规章制度的衔接;明确规章制度的解释和执行部门。　　公司规章制度旨在维护公司的正常经营秩序，规范员工的行为，因此，除有规范性的规定外，必须有相应的处罚规定。　　否则，公司规章制度就形同虚设，起不到实际效果。　　公司规章中可以规定的对于员工的处罚方式通常有书面警告、记过、扣工资或奖金、降级或降职、降薪、停工、辞退等等。　　由于处罚

7、往往触动了员工的个人利益，如果处理不好的话，就极易引发劳动争议。　　因此，建议企业对违纪员工的处罚应建立在既合法又合理的基础之上。　　就实践中发生较多争议的公司根据规章制度解除劳动合同的情况，公司可分若干种情形对解除劳动合同加以规定　　(1)单个严重违纪行为即可辞退。　　如规定“员工不服从管理，殴打或者谩骂管理人员的，即予以辞退，公司不支付任何经济补偿金。　　(2)重复行为累计加重。　　如规定“员工不服从合理工作分配，予以严重警告;再犯的，予以辞退，公司不支付任何经济补偿金。　　(3)一段时间内多次处罚累计加重。　　如规定“员工一年内累计受到书面警告