试谈劳动保障信息化.doc

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1、劳动保障信息化:以人为本贴近百姓2006年05月08日13:41:16　来源：中国信息化就业是民生之本，社保乃民生之安。切实做好就业、社保、医疗等工作，事关亿万百姓的切身利益，也是构建和谐社会的重要内容。作为劳动保障工作的重要支撑的劳动保障信息化建设，当前进展如何，下一步重心又在哪些方面？4月18日下午，记者约请劳动和社会保障部信息化领导小组办公室主任、信息中心主任赵锡铭与中国信息化杂志社执行社长王学武就此进行了对话。    劳动保障信息化既是一项技术工作又是一项带有全局性的工作    王学武：赵主任，您好！据我所知，将

2、领域信息化建设，明确为一个部委的"一号工程"，劳动保障部应该是独一份。您能否谈谈，劳动和社会保障部将金保工程作为"一号工程",有什么样的背景和现实意义？    赵锡铭：信息化建设对劳动保障系统来讲是一项非常重要的任务。近年来劳动保障信息化工作经历了一个非常明显的发展阶段，从就业和劳动保障工作来看，从手工到单机，从单机到局域网，从局域网到广域网，对于劳动保障工作的管理能力的提升和效率提高带来了一些明显的变化，使劳动保障系统的工作人员对信息化建设所起的作用有了深切的感触和认识。这既是一项技术工作又是一项带有全局性的工作，对提

3、升劳动保障部门管理能力和适应形势发展的需要有非常明显的推动作用。所以我们把它定为"一号工程"。    王学武："一号工程"在机制上有哪些体现？    赵锡铭：根据党中央、国务院的要求，劳动和保障部专门成立了信息化工作领导小组，历任部长亲自挂帅担任信息化工作领导小组组长。每年年初定期召开信息化工作领导小组会议，总结上年的工作，布置当年任务。一把手部长亲自抓，各个司局的一把手都是小组成员，信息化建设总体规划、具体的实施步骤、一些具体的目标任务都在这个会上进行研究和讨论确定，作为全部各个业务部门贯彻落实的共同任务。此外，信息办

4、的管理职能也是非常明确的，从信息化规划的研究制定、全系统信息化工作的安排部署，到对各省市的指导和督促，都是由信息办具体落实。总体方针、目标的制定都是由领导小组成员反复研究、共同决定的。    "一号工程"内容和意义实际上已经融入我们的日常工作之中，我们一把手和分管部长的历次讲话中都是将其作为"一号工程"来说的。劳动保障信息化建设的历史应该从1984年开始回顾，经过了20多年的历程，经历了从手工到单机，到局域网，最后到形成广域网各个发展阶段，大家逐渐从原来的不熟悉到熟练使用，从熟练使用到觉得带来方便，从带来方便到觉得整体工

5、作效率的提高，总之，感觉就是越来越离不开了。    有一个细节可以说明"一号工程"的重要性。我们开全国信息化工作会议，近年来都是一把手部长和分管部长两个部长出席并做重要讲话，在地方也是这样要求的，由此可以看出部领导对信息化工作的重视。    社会保障是民生之安，就业是民生之本    王学武：在今年的人大会议上，切实做好就业、社保、医疗等，作为广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，上升到了事关执政为民、关注民生的高度。很想请您说说，这对金保工程的加快发展带来了怎样的机遇，是否也面临新的压力？    赵锡铭：带来的机遇是

6、多方面的。首先是党中央、国务院高度重视，给劳动保障工作发展带来极好的机遇。与此同时，研究制定相关政策需要数据和信息的支持，对金保工程建设提出了新的要求，也成为信息化建设进一步推进的动力。    第二是在国家层面上对金保工程的重要性形成了统一认识。由于国家的重视，劳动保障工作在整个社会发展中地位的提升，"金保工程"才得以提出和立项，所以资金的投入等也得到了必要保障，给我们的工作带来很大的促进。    如何去理解机遇这两个字呢，我想，第一，先要明确金保工程在整个劳动保障事业发展中的重要位置。我们的口号是"社会保障是民生之安，

7、就业是民生之本"。认识的提高对金保工程的快速发展是一个重要的因素。第二，各级政府给予了高度重视。有了信息化的支持和保障，有效地促进了劳动保障各项制度改革的顺利推进，也使信息化建设有了更好的生存和发展条件。第三，财政的投入，各级政府都作了相应的安排，这也给它的发展起到很大作用。    王学武：能否说说省一级的基本情况？    赵锡铭：从目前来讲，各地区都已经把"金保工程"列为了"一号工程"。经过各级劳动保障部门近几年的共同努力，地方立项工作取得了积极进展，资金也逐步落实，网络环境逐步得到改善和提升。许多经济欠发达地区也都在

8、资金非常紧张的情况下安排了相应资金，劳动保障部还积极争取了对西部地区的金保工程中央补助资金，使各地信息化建设得以顺利推进。    网络是基础，数据是货物    王学武：记得"金保"工程刚刚启动时，就曾以简洁的"一二三四"的内容表述，引起业内外重视。您能不能具体说说，"一个工程、二大系统、三层结构、四大功能"的当前进展