关于《肇庆市“十一五”规划纲要中期评估报告》 （征 …

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1、附件2关于《肇庆市中小微企业贷款风险补偿基金实施办法》的修改说明为进一步完善我市中小微企业贷款风险补偿机制，延展政策覆盖面，引导、鼓励和促进金融机构加大对中小微企业信贷支持力度，切实缓解企业融资难、融资贵问题，我局对《肇庆市中小微企业贷款风险补偿基金实施办法》部分内容和条款做了修订。现就相关内容说明如下：一、政策修订的背景根据《肇庆市中小微企业贷款风险补偿基金实施办法》(肇经信﹝2015﹞19号)精神，我市积极推进市级中小微企业贷款风险补偿基金投入运作，但由于当时政银保合作条件仍未够成熟，我局联合有关银行率先开展政银合作模式，并与7家银行签订了合作协议，取得了较明显成效。截

2、至2017年6月份，市级风险补偿金通过专家评审项目258笔，建议贷款7.99亿元，银行已发放贷款120笔，发放贷款3.67亿元。目前，为了进一步发挥市级中小微企业贷款风险补偿基金的杠杆作用，探索开展政银担、政银保等合作模式，构建政府引导、市场运作、风险共担的多元化融资机制，我局对《肇庆市中小微企业贷款风险补偿基金实施办法》进行了修订。二、政策修订的主要内容-9-（一）由于本次修改是在原政策基础上进一步完善我市中小微企业贷款风险补偿机制，因此将《肇庆市中小微企业贷款风险补偿基金实施办法》（下称“原《实施办法》”》）标题修改为《肇庆市中小微企业贷款风险补偿基金实施办法（修订）》

3、，即增加“修订”。（二）原《实施办法》第二条主要是概述政府、银行、保险公司、贷款企业的权责关系，由于该内容会在以后的合作协议有详细反映，因此该段内容意义不大，拟删除。同时将原《实施办法》第四条风险补偿金的概念描述作为单独一项，进行细化明确，使概念更加清晰、明了。修改为：“肇庆市中小微企业贷款风险补偿基金（以下简称“风险补偿金”）由市政府安排的专项资金和合作县（市、区）级政府、省财政注入的专项资金构成风险补偿“资金池”，作为增信手段，专门用于为本市合作金融机构对进入“风险补偿金企业库”（下称“企业库”）企业提供贷款所产生的风险损失，按约定进行补偿。合作县（市、区）级政府向风险

4、补偿资金池注入的资金用于增强对当地进入企业库的企业开展贷款风险补偿业务，扩大受惠面。”（三）进一步明确和扩大了风险补偿金合作对象，增加了以下内容：“第三条风险补偿金合作对象包括：为中小微企业提供融资服务的银行业金融机构（包括政策性银行机构、商业银行机构、农村信用合作联社、村镇银行机构等-9-，以下简称“银行机构”）、融资担保公司、保险公司等合作机构（以下简称“合作机构”）。风险补偿金应与省担保代偿补偿资金、政策性融资担保机构和再担保机构加强合作，形成合力支持中小微企业融资。”（四）在原《实施办法》第三条“工作小组成员”增加了肇庆银监分局作了工作小组成员单位，进一步增加工作小

5、组的执行力。（五）进一步明确风险补偿金业务管理费用，在原《实施办法》第三条的基础上，增加了“在风险补偿金业务开展期间，市政府每年安排财政预算经费，支持服务中心开展风险补偿金项目管理、审核等工作。”（六）为了探讨合作模式创新，推动风险补偿机制进一步完善，增加了“第六条由工作小组办公室与银行机构和保险公司、担保公司等共同商定合作模式，可开展政银、政银保、政银担等。根据风险补偿金运行情况，也可引入银行机构和保险公司、担保公司之外的其他合作机构，具体办法由工作小组办公室另行制定。”（七）进一步强化对需求企业的管理，将原“第三章支持对象”修改为“第三章企业库的建立”，明确了进入企业库

6、的基本条件和享受绿色通道的优质企业范围以及服务中心建立健全企业库管理工作制度的职责。（八）将原《实施办法》“第四章运行方式”、“第五章申请流程”整合到《实施办法（修订）》“第四章贷款的办理”，使风险补偿金业务办理的流程及要求更清晰明了。同时对以下几项内容进行了修改：1、将原《实施办法》的-9-办理流程修改为“企业库贷款企业向服务中心提交申请表和相关材料，并由服务中心推荐给合作机构，合作机构完成审核后，根据合作模式分别出具相关贷款、承保初审意见（担保意向函），并向服务中心提交审批结果通知书；服务中心收到审批结果通知书后对贷款项目进行合规性审核，并由工作小组办公室向合作机构出具

7、风险补偿确认函。合作机构收到风险补偿确认函，并落实有关贷款发放条件后为贷款企业办理贷款手续和发放贷款”。修改说明：一是由于建立了企业库，因此计划由服务中心直接将需求企业推荐给合作机构，而不需要由工作小组办公室出具推荐函。二是由于《实施办法（修订）》办理流程涉及政银、政银保、政银担等合作模式，因此不再细化到具体的办理时限。三是对贷款项目不再选派专业人业进行评估，改为由市中小企业服务中心建立制订具体贷款项目贷款限额的分类标准，根据贷款企业的纳税、社保等情况计算出可纳入风险补偿金业务范围的金额，并对贷款项目进行合规性审核