农村居民点整理对农户土地投入影响研究.pdf

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1、中国人口·资源与环境2017年第27卷第1期CHINAPOPULATION，ＲESOUＲCESANDENVIＲONMENTVol．27No．12017邹伟，胡莉，王翌秋．农村居民点整理对农户土地投入影响研究［J］．中国人口·资源与环境，2017，27(1):48－56．［ZOUWei，HULi，WANGYiqiu．Ｒesidentiallandconsolidationonruralhousehold’slandinvestment［J］．Chinapopulation，resourcesandenvironment，2017，27(1):48－56．］农村居民点整理对农

2、户土地投入影响研究11，23邹伟胡莉王翌秋(1．南京农业大学公共管理学院，江苏南京210095;2．重庆市国土资源和房屋勘测规划院，重庆400020;3．南京农业大学金融学院，江苏南京210095)摘要近年来，农村居民点整理被作为城乡统筹发展的重要措施，在各地广泛开展。其在改善农民居住环境、为工业化和城镇化发展置换建设用地空间的同时，也对区域农地资源可持续利用产生了巨大冲击，其中，土地投入变化是农户响应这些冲击的重要表现。本研究沿着“农村居民点整理－区域土地利用条件变化－农户土地利用行为响应”的逻辑思路，形成了农村居民点整理对农户土地投入影响的分析框架，并在此基础上，从总

3、体效应和不同政策影响两个层次，构建了农村居民点整理对农户土地投入影响的两个模型。依据江苏省调研数据，从资金和劳动力两个方面，实证分析农村居民点整理项目对农户土地投入的净效应，以及不同居民点整理政策对农户土地投入的影响方向和大小。结果表明，农村居民点整理促进了农户的土地资金投入，但对农户的土地劳动力投入具有负向影响。不同居民点整理政策对农户土地投入的影响具有显著差异，其中，置换住房的宅基地补偿政策和农地产权稳定政策对农户的土地资金投入具有较好的积极作用，而安置公寓房政策则更可能带来农户土地资金投入减少;农地产权稳定政策和安置公寓房政策显著负向影响农户土地劳动投入，但宅基地补

4、偿政策对农户土地劳动投入影响不显著。本研究对这些结果进行了合理解释，同时也估算了户主年龄、户主受教育程度、农业收入比例、非农就业水平、农业补贴收入、耕作距离和土地经营面积等控制变量对农户土地投入的影响情况。最后从强化规划引导、内涵拓展、宅基地补偿策略优化、土地流转制度完善等方面，提出农村居民点整理政策调整和合理引导农户土地投入行为的对策建议。关键词农户;居民点整理;土地投入中图分类号F301．0文献标识码A文章编号1002－2104(2017)01－0048－09doi:10．3969/j．issn．1002－2104．2017．01．006近年来，农村居民点整理作为统筹

5、城乡发展的抓手，入的影响显得十分迫切。被认为可以在推进新农村建设、优化城乡用地结构、保护纵观已有文献，大多数研究认为农村居民点整理能够［1－2］耕地和促进农地流转等方面发挥积极作用。但从具使基础设施、平整度和景观环境等土地利用条件发生积极［6－8］体实践来看，一些预期目标并没有很好实现，制度的整体变化，但也有学者认为会引起不同的生态环境效［9］［10－12］效应没有得到充分彰显，尤其是对提高农地利用效率与农应，自然生态系统正向或逆向演替都有可能发生。民收入的积极作用有限。相反，农户生产、生活成本增丘陵山区整理复垦出的耕地细碎化严重，利用率低，无法［3］［13］加，家庭人均

6、农业收入呈现一定程度减少，土地投入能完全转化为现实生产力，只有自然条件较好的平原地［14］力和意愿有所下降，一些地区还出现抛荒、撂荒现象，也给区才适合用将农村居民点整理复垦为耕地。作为集消［4］农田景观系统带来不利影响。可见，提高农地资源可持费者、生产者和资源配置决策者于一体的农户，既是一个续利用能力已成为农村居民点整理活动无法回避的现实企业也是一个家庭，其土地投入行为决策受到土地资源、［15］需求，这必须建立在掌握农村居民点整理对农户土地利用劳动力、农药、化肥和农业机械等多因素影响，不同因［16］行为影响的基础上，而土地投入是农户土地利用行为的重素的作用方向、影响程度和

7、显著水平均有所不同。总［5］要表现。因此，深入研究农村居民点整理对农户土地投的来看，农户兼业与施肥数量、劳动投入、资本投入等呈负收稿日期:2016－09－23作者简介:邹伟，教授，博导，主要研究方向为农村土地利用与管理、土地财税与金融。E-mail:njauzw@126．com。通讯作者:王翌秋，博士，副教授，主要研究方向为农村金融与农地利用。E-mail:wangyiqiu@njau．edu．cn。基金项目:国家自然科学基金项目“农村居民点整理对农户土地利用变化影响研究:以长江三角洲地区典型村庄为例”(批准号:7117311