市上半年农业农村经济形势分析.doc

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1、市上半年农业农村经济形势分析　　　　　　一、当前农业经济运行情况今年以来，全市认真贯彻落实中央1号文件精神，认真落实国家扶持农业的各项支农惠农政策，紧紧围绕农民增收，农业增效这一目标，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的发展思路，“抓三子、促三化”，因地制宜，充分发挥资源优势和政策优势，大力调整产业结构，在遭遇国际金融危机以及旱情、生猪价格下跌等不利因素的情况下，上半年农业农村经济仍然保持了平稳的发展态势。1.农村综合经济实力稳步增强上半年，全市农业总产值(现价)预计达到30.7亿元，比去年同期增长5.0%，按可比价计算，比上年同期增长5.5%。其中种植业产值

2、增长3.3%(现价，下同)，牧业产值增长6.7%，林业产值增长5.7%，渔业产值增长25%，农林牧渔服务业产值增长5.0%。2.夏收粮豆等主要农产品增产，但农业生产成本较高，影响农业生产效益据调查，到今年5月初生猪销售价格降到每公斤7.00元左右，仔猪价格降到每公斤6元左右，仅为2007年最高峰时的三分之一，农民养猪效益处于盈亏点以下，给我市的畜牧业发展和农民增收带来了一定困难。农村消费势头有所改变。今年，农村消费将受到家电下乡、汽车摩托车下乡、提高农村商业服务水平和改善农村商业设施条件等扩大农村消费政策的积极影响，以及新农村建设力度的加大，农村社会消费品零售额仍然保持增长势头。

3、二、推动全市农业经济发展的有利因素及制约因素(一)有利因素一是各级政策对农业生产的优惠政策和激励政策的贯彻落实，农民直接得到了实惠。如提粮价增补贴力保农民增收。三是冬季农业开发成为增收新亮点。今年加大了冬农开发力度，在冬早蔬菜、玉米和洋芋种植上大做文章，扩大种植面积，推广优良品种，加强中间管理，冬早蔬菜、玉米和洋芋增产增收，成为农民增收的渠道之一。据统计，今年全市冬洋芋种植面积为8万亩，产量达6.9万吨(鲜薯)，比2008年增长2.2%，价格2元/公斤，比去年上升0.4元/公斤;冬玉米种植2.5万亩，比2008年增长7.3%，产量达0.52万吨，增长7.9%，鲜玉米棒的价格高达4

4、元/公斤,价格上扬，面积扩大，为农户带来了不扉的收益，成为今年种植户增收的新亮点。四是甘蔗平均收购价上升，带动蔗农增收。2008-2009榨季，我市甘蔗平均收购价达234元/吨，比上年增加约12元，仅这一项，促使农民增收0.5亿元左右。(二)制约因素一是生猪和茶叶等农产品价格下跌，给农民增收带来了不利影响。特别是茶价连续两年下滑，给茶农的受益带来了较大影响，在一定程度上影响了茶农增收的信心。三是尚未形成健全的农产品销售渠道和市场信息网络体系，农产品几乎仅以原生形式出售或自食，附加值较低。四是农业增产不增收的局面依然存在。农民家庭经营收入仍是农民收入的主要来源，约占农民人均纯收入比

5、重的50%以上，对农民收入影响很大。近几年农产品供给格局变化很大，供不应求、供求基本平衡和供大于求交织发生，当前和今后一个时期，需求对农业生产的制约将再度显现。在农产品价格持续下降的情况下，农民的家庭经营收入增速下降甚至可能会出现亏损。三、建议针对农产品市场波动加剧和农民收入徘徊风险加大的情况，迫切需要保持农业稳定发展和农民持续增收。(一)在实现农业稳定发展问题上。要在稳定农产品市场、实施更加有效的强农惠农政策和提高农业抗灾抗病能力等方面加强工作。加强农产品市场监测，做好粮食安全和主要农产品有效供给保障能力预警，引导农业结构调整，及时调控农产品市场，促进农产品市场供求平衡。进一步

6、加大“三农”投入，增加农业补贴，稳定和保护发展农业生产的积极性。发挥农业科技支撑作用，促进农业高产高效。加强灾害预警，提高抗灾减灾能力。(二)在农民增收问题上。除了继续在农业和非农产业挖掘农民就业增收的潜力外，需要在三个方面特别关注一是深刻认识政府行为调整在农民增收中的重要作用。在“多予、少取”上下更大的力气，通过提高直接补贴和间接的利益补偿来增加农民收入。要继续提高农产品最低收购价格，增加主要农产品储备，搞好农产品购销和调动，保持农产品市场价格稳定，实现农民家庭经营第一产业收入的持续较快增长。二是做好“放活”的文章。健全农村市场体系，积极培育农村生产要素市场，深化农村市场体系改

7、革，促进农产品流通。三是充分发挥扩大内需政策带动就业的作用，最大限度拓展农民就业增收空间，延长农业产业链、加强农村基础设施建设和扩大农村第二、第三产业的就业容量，扶持返乡农民工创业就业，多渠道增加农民工资性收入。四是推进农村扶贫开发，提高农村最低生活标准，改善农村民生，增加农民政策性转移收入。(三)在优化服务上，帮助涉农企业共度难关。使龙头企业带动农民发展农业生产和扩大农产品市场销售的动力继续增强。在资金支持、政策扶持等方面给予企业更多的关心，更大的支持，帮助企业共度过难关。同时