电力需求侧管理政策.pdf

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1、电力需求侧管理政策第一节需求侧管理概述一，需求侧管理定义及目标需求侧管理(demandsidemanagement，DSM)是当今国际上推行的一种先进的能源管理技术，是指在政府法规和政策的支持下，采取有效的激励和引导措施以及适宜的运作方式，通过发电公司、电网公司、能源服务公司、社会中介组织、产品供应商、电力用户等共同努力，提高终端用电效率和改变用电方式，在满足相同用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约资源和保护环境，实现社会效益最好、各方受益、能源服务成本最低所进行的管理活动。需求侧管理的目标主要集中在

2、电力和电量的改变上，一方面采取措施降低电网峰荷时段的电力需求或增加电网低谷时段的电力需求，以较少的新增装机容量达到系统的电力供需平衡；另一方面，采取措施节省或增加电力系统的发电量，在满足同样的能源服务的同时节约社会总资源的耗费。从经济学的角度看，需求侧管理的目标就是将有限的电力资源最有效地加以利用，使社会效益最大化。二、需求侧管理对象及资源1．需求侧管理的对象需求侧管理的对象主要指电力用户的终端用能设备，以及与用电环境条件有关的设施，包括以下6方面：(1)用户终端的主要用电设备，如照明系统、空调系统、电动机系统

3、、电热、电化学、冷藏、热水器等。(2)可与电能相互替代的用能设备，如以燃气、燃油、燃煤、太阳能、沼气等作为动力的替代设备。(3)与电能利用有关的余热回收，如热泵、热管、余热和余压发电等。(4)与用电有关的蓄能设备，如蒸汽蓄热器、热水蓄热器、电动汽车蓄电瓶等。(5)自备发电厂，如自备背压式、抽汽式热电厂，燃气轮机电厂以及柴油机电厂等。(6)与用电有关的环境设施，如建筑物的保温、自然采光和自然采暖及遮阳等。2．需求侧管理资源需求侧管理资源指的是终端用电设备节约的电量和节约的高峰电力需求。概括起来主要包括：(1)提高

4、照明、空调、电动机及系统、电热、冷藏、电化学等设备用电效率所节约的电力和电量。(2)蓄冷、蓄热、蓄电等改变用电方式所节约的电力。(3)能源替代、余能回收所减少和节约的电力和电量。(4)合同约定可中断负荷所节约的电力和电量。(5)建筑物保温等改善用电环境所节约的电力和电量。(6)用户改变消费行为，减少或转移用电所节约的电力和电量。(7)自备电厂参与调度后电网减供的电力和电量。需求侧资源的类型繁多，情况也比较复杂，在编制需求侧管理计划过程中还要具体鉴别，以便实施。三、需求侧管理内容需求侧管理主要内容可概括为以下几个

5、方面。(1)提高能效。通过一系列措施鼓励用户用高效用电设备替代低效用电设备及改变用电习惯，在获得同样用电效果的情况下减少电力需求和电量消耗。(2)负荷管理。负荷管理又可称为负荷整形。通过技术和经济措施激励用户调整其负荷曲线形状，有效地降低电力峰荷需求或增加电力低谷需求，提高电力系统的供电负荷率，从而提高供电企业的生产效益和供电可靠性。(3)能源替代及余能回收。在成本效益分析的基础上，如果用户的设备采取其他的能源形式比使用电能效益更好，则更换或新购使用其他能源形式的设备，这样减少使用的电力和电能也可看作需求侧管理

6、的重要内容。用户通过余能回收来发电就可以减少从电力系统取用的电力和电量。(4)分布式电源。用户出于可靠、经济和因地制宜考虑，装有各种自备电源，将用户自备电源直接或间接地纳入电力系统的统一调度，也可达到减少系统的电力和电量的目的。(5)新用电服务项目。电力公司为提高能源利用效率而开展的一些宣传、咨询活动，如能源审计、节电咨询、宣传、教育等。根据不同地区的特点，需求侧管理的工作重点可以不同。在新建电厂造价昂贵、峰期供电紧张、负荷峰谷差较大的地区，通常把节约电力置于首要地位；在发电燃料比较昂贵、环境约束比较苛刻的地区

7、，更重视节约电量。第二节电力需求侧管理政策简介需求侧管理引入我国后，受到政府的高度重视，政府有关部门和电网企业为推动其在我国的开展做了大量工作。国家政府相关部门将电力需求侧管理纳入到国家的相关专项政策法规中，出台了相关的指导意见、实施办法、激励机制等，地方政府相关部门也根据当地的实际情况出台了相应的配套政策。一、电力需求侧管理纳人国家专项法规2000年，国家制定(节约用电管理办法》，将电力需求侧管理纳入其中一章，以后的一系列政策法规、规划中都将电力需求侧管理作为重要的一部分。在进一步深化节能减排工作的背景下，于

8、2007年10月28日颁布的修订后的(节约能源法》将节能工作进一步细化，并以法律的方式确定了“节约资源是我国的基本国策”，“国家将支持推广需求侧管理”，为电力需求侧管理的开展创造了很好的法律环境。(一)《节约能源法》2007年新修订的(节约能源法》进一步明确了政府的职责，细化了各行各业的节能要求，对工业、建筑、交通运输、公共机构、重点用能单位提出了明确的节能要求和措施；以法律的形式将节