资源枯竭城市转型的国际经验.pdf

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1、据资料介绍，20世纪90年代后期以的发展奠定基础。来严重地困扰着中国资源型城市的“三第三，吸引资金和技术，大力扶持新兴危现象”在美、德、法、日等发达国家和地产业。目前北威州从事数据处理、软件及区同样曾经出现，在国外资源型城市基信息服务的企业超过11万家，电信公司地改造的成功范例中，比较典型的是、美380多家，其中绝大多数位于鲁尔区内。为国匹兹堡“复兴型”和法国洛林地区的确保鲁尔区在未来竞争中始终处于领先地资源枯竭城市转型的国际经验“告别型”。位，州政府采取了大量措施促进高新技术的发展。德国鲁尔区：第四，因地制宜实

2、现产业结构多样化，同时积极创造就业。德国政府1989年制订“转转型”经济转型了“矿冶地区未来动议”，近年来又着手实施“欧盟与北威州联合计划”，其目标是充德国的鲁尔区是世界上最大的工业区分发挥鲁尔区内不同的区域优势，形成各之一，也是欧洲最大的工业区，是一个以煤具特色的优势行业，实现产业结构的多样炭开采为基础的工业基地。20世纪50年化。代～60年代，这一地区钢铁产量占全国第五，筑起社会保障大堤。由于资源70%，煤炭产量高达80%以上，经济总量曾枯竭，鲁尔区一大批工人失业，德国政府为占到德国内生产总值的1/3。他们建

3、起了必要的社会保障。完善的保险20世纪50年代后期，鲁尔老工业基地制度起到了关键性的作用。经济结构和传统产业受到严重挑战，过度经过数十年持续不断的发展，鲁尔地开采造成资源趋于枯竭。德国政府从20世区成功实现了经济结构转型。如今大部分纪60年代起，对鲁尔老工业基地进行改矿山和钢铁厂关闭了，昔日浓烟蔽日、煤渣造。他们的主要做法是：满地，如今天空蔚蓝，绿荫环绕。在鲁尔区第一，发挥政府主导作用，协调联邦、穿行，如同行走在一个巨大的露天公园里。州和市三级政府共同参与对老工业基地的改造。成立相关职能部门，专门负责老工美国匹兹

4、堡：业基地振兴的综合协调。分期制定振兴规划，以规划的广泛认同性来保障行动的协“复兴型”经济转型调一致性。发挥政府投资的导向作用，投资1.3亿马克建设的技术园，其中9000万马匹兹堡曾经是美国的钢铁基地。20世克由欧盟、联邦和州政府资助。对填充废纪70年代，匹兹堡地区因资源枯竭出现了井和环境整治提供资金，联邦政府承担2/严重的衰退，成为美国衰退最严重的大城3，地方政府负责1/3，还启动了煤炭补贴市之一。税。匹兹堡所以能在20世纪80年代以后第二，改造传统产业，完善基础设施。逐步复兴，主要得益于以下三点：1968年，

5、北威州政府制定了“鲁尔发展纲第一，市政当局和工商界开始了第二要”，对矿区进行重点清理整顿，将采煤集次复兴运动，实施重大的建筑和改建计中到赢利多和机械化水平高的大矿井，同划。造成交通拥挤的无轨电车被地铁线路时采取一系列优惠政策扶持并改造煤钢取代，新的摩天大厦雨后春笋般地兴起，最业。此外，各级政府还通过大力改善当地惹眼的是以后现代主义风格设计的匹兹堡交通基础设施、兴建和扩建高校和科研机优质厚板玻璃公司建筑群，另外，匹兹堡从构、集中整治土地等措施，为鲁尔区下一步实践中认识到恢复著名的古建筑物的重要282009·10意义

6、。机械和汽车制造等高新技术产起步规划，在初期或成长期为之第二，早在1943年，当地梅隆业。用高新技术改造传统产业，提供各种服务，还配备专家、顾问金融家族的当家人梅隆就和他的大力提高钢铁、机械、化工等产业做具体指导。在洛林地区，经企同事们带头发起组织后来称为地的技术含量和高附加值。制定优业创业园培育，转型后10人以下方发展会议的机构，动员工商界惠政策，吸引外资，将转型与国际的小企业星罗棋布，占全部企业上层人物支持减少煤烟、修复闹接轨。的91%。市区及其后几乎所有其他主要的第二，把煤炭产业转型同国第四，把培训职工、提

7、高技能市政建设计划。这一计划得到了土整治结合起来，并列入整个地作为重新就业的重要途径，培训市政府的支持。区规划。专门成立了国土整治部后可供选择的职业岗位多达100第三，地方发展会议还提出门，负责处理和解决衰老矿区遗种以上，90%的人员能重新就业。了一份内城建房与复兴计划，被留下来的土地污染、闲置场地的洛林转型大约花了30多年时人们称作美国在解决贫民窟住房重新有效利用问题。自1979年间，尽管其转型成本巨大，但成效问题方面规划得最周密和最全面起，创立了受影响工业专项基显著，整个地区由衰退走向了新的方案。20世纪60

8、年代，匹兹堡金。企业关闭后，迅速抹掉老矿生，今日的洛林已成为法国吸引历史古迹基金会开始鼓励保护有区的痕迹，对其进行重新包装，或外资最主要的地区。历史意义和建筑艺术价值的建建居民住宅、娱乐中心，或作为新（中国建设报李辑）筑，使其免于遭拆房铁球撞击的厂厂址，或植树种草，等等。威胁。但是，匹兹堡中产阶级和第三，创建企业创业园，扶持中下阶级缺乏像样的住房这一问下岗职工创办小企业。