【】县域经济的问题与对策

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1、县域经济的问题与对策作者：小小小［摘要］县级政府的合理定位，对县域经济发展至关重要。所谓政府的合理定位，是相对于目前政府经济管理职能存在的“越位”、“错位”和“缺位”而言的，就是政府要不断转变职能，从直接参与生产经营活动，代行企业和市场职能，转向提供“公共产品”和“公共服务”，建立和维护市场秩序，为微观经济主体创造良好的发展坏境上來。县域工业结构雷同、发展路子互相照搬、城市建设相互攀比等造成了县域经济特色不足，相互竞争，内部出现混乱，导致发展受阻。很多小企业处于同一加工层次、加工环节，很容易出现一荣俱荣、一损俱损的情况。县域经济屮的民营经济、屮小企业应当考

2、虑如何形成核心企业带动其他企业，从平行关系向立休和互补过渡，加强内部的协调机制与管理机制。〃郡县治，天下安”。自秦统一中国实行郡县制，斗转星移，改朝换代，县级建制一直延续至今。县域经济，是整个国民经济的重要组成部分。经济的现实与传统的优势要求我们走县域经济z路，但路该如何走？发展的方向在哪甲？一、走近县域经济1、农民老李的烦恼5刀，中原大地，阳光明媚。出间油菜花香，阵阵扑鼻而来。位于屮原L县的农民老李没有“五一黃金周”的闲情逸致，而是满脸愁容。5月5日，记者在他们村西皿间见到老李时，他与老伴正在原是苹果园的自留地上栽种棉花。“去年冬天，我把所有的苹果树全砍

3、掉了。”老李告诉《中国经济周刊》。“没办法，因为苹果根本不赚钱。5年前，县里说，种苹果发财，我就腾出几块地栽上苹果树。我们村很多户都种了。可是，等到我们的苹果结果的时候，市场已经不太好，卖不岀钱了。苹果上市的时候，没有销路，我就骑车去儿十里以外的邻县村庄卖，一块钱十多斤，一天下来卖完还不足8块钱。卖不完的，有的坏掉了，有的干脆喂猪了。其他村民也像我-样，并没有发财。”老李指着周围的出地对《中国经济周刊》说：“原來这一大片地都是苹果园，现在都砍了。我们得到的只是丰产，不能丰收。”老李还向《中国经济周刊》讲了另外一个“烦恼”:“10年前，县里组织村支书到山东寿

4、光参观学习，回来后，就号召大家盖蔬菜大棚，种菜发家致富，当时，因为看到人家寿光种菜赚大钱了，所以我们劲头很足，一下子乡里盖了很多大棚，我也盖了四个。可是，一年后，种菜乂赔钱了。因为不懂技术，而且我们这里的土质也不太肥沃。随后，又把所有的菜棚给拆了。”说到这儿，老李苦笑着问：“谁能给我们农民指岀市场在哪里？怎样投资？”2、田老板的伤心事同是L县的田老板原來在L县的一家“很赚钱”的工厂当工程师。后來，那家工厂由于经营不善，1993年破产。田老板这位工厂的“能人”成了“无业游民”。1994年，出老板开了一家生产编织袋的工厂，随后儿年，销路甚广，利润一路攀升。可是

5、，2003年已经关张。“现在，全县有20多家编织袋厂，大家产品都是一种，就只好拼价格，价格大战往往打得不亦乐乎，最终落个几败俱伤的结局。”田老板告诉《中国经济周刊》。据《小国经济周刊》调查，L县的其它一些编织袋厂大部分已经关闭，有的已债台高筑。据调查述发现，县域工业结构雷同、发展路子互相照搬、城市建设相互攀比等造成了县域经济特色不足，相互竞争，内部出现混乱，导致发展受阻。很多小企业处于同一加工层次、加工环节，很容易出现一荣俱荣、一损俱损的情况。县域经济中的民营经济、中小企业应当考虑如何形成核心企业带动其他企业，从平行关系向立体和互补过渡，加强内部的协调机制

6、与管理机制。令出老板提不起精神的还有一桩“倒霉事”:2003年2月，县里提出“养牛”项口。田老板一时兴起，按每斤4元买了150头牛。当时预计今年价格会涨到每斤5元。“又泡汤了。现在价格才3块多，另外，由于2003年遭灾，饲料很贵，比如，麦秸以前每公斤8分钱，现在却涨到每公斤两毛五分钱。牛是氏大了，可是价格一点也'牛'不起來。现在，所有的牛都还在圈里。”田老板懊恼地说：“估计今年底就会倒闭。”据了解，当时，L县一共建了15个养牛场，准备投资1000多万。可是，至今，分文未到。而2003年L县建的养牛场几乎都倒闭了。“光号召，没有引导，资金不到位，形不成规模，

7、怎么发展？”田老板满腹怨言，“我当时建的养牛场是养400头牛的规模。把养牛场建好了，却没钱买那么多头牛。”田老板述告诉《屮国经济周刊》:“现在，我在寻找机会干别的。但是，资金一直是个问题，儿家银行对民营企业儿乎不贷款，不过，听说一家银行给止在修的高速路贷了2个亿。”说起资金，老李也一筹莫展：“贷款真难。我的两个孩子在广东打工挣的钱，还有借的一部分，都赔了。怎么办呢？”“没有金融支持，光'小打小闹’，能做大吗？从县域城市经济看，资金匮乏，缺乏后劲。”L县一位退休的某银行行长坦言。3、L县的困惑其实，无论老李述是田老板，他们一直困惑的问题也是L县政府几十年来一

8、直被困扰的问题。如何发展和如何定位？L县政府的儿届领导没有停止过苦