国外高校薪酬制度解析及对我国高校薪酬管理的启示-高等教育论文

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1、国外高校薪酬制度解析及对我国高校薪酬管理的启示【摘要】高校教师的薪酬管理体系直接关系到高校对教学科研人才的吸纳与激励,研究借鉴国外高校薪酬制度及其在使用、稳定和集聚人才方面的经验，有助于在经济全球化、人才流动国际化的背景下，从国际视野探索我国高校薪酬改革的思路。□【关键词】国外高校薪酬解析启示□处于激烈变革的当今世界,各国间高等教育的竞争实际上就是高校师资水平的竞争，而薪酬作为教师绩效的直接激励，更成为各国高校管理领域的重中之重，高校教师薪酬制度改革的成为各国高等教育改革成功的关键。本文介绍了国外高校薪酬管理体制及其特点，分析了国外高校薪酬制度的发展趋势,并由此得出对我国高校薪酬制度改革的

2、若干启示，以期对我国高校薪酬制度改革有所裨益。□1国外高校教师薪酬管理体制□〃工资管理体制是工资管理体系的制度化，它是一个包括管理决策体系、调节体系和组织体系的相互联系、相互作用的有机整体。工资管理决策体系是指工资管理权限的划分，即中央、地方和高校权限的划分江资调节体系是指工资管理的调节机制，即工资管理的规章制度和方法;工资组织体系是指工资管理机构的设置和职能。”[1]一个国家的高等教育体制决定了高校教师管理体制的模式与特点，而高校教师管理体制又进一步决定了高校教师的薪酬制度。从国家对高等教育管理的权限上，大体可分为相对集权和相又寸分权两种类型;与此相适应存在两种薪酬体制，称为政府主导型和

3、市场导向型。□1.1相对集权的高校教师薪酬管理体制□代表国家有法国、德国、日本、韩国、新加坡等。在这种体制下公立（国立）高校教师属于国家公务员系列，高校教师执行国家公务员的工资及福利待遇，工资标准由国家法律统一规定,高校自主权较小。而私立高校则不同，如在日本，私立高校的教师属于自由职业者，在韩国,私立高校教师工资按规定需维持在不低于国立学校教师的工资水平，在具体分配上由高校自主决定。□1.2相对分权的高校教师薪酬管理体制□代表国家有美国、加拿大、英国等。在这种体制下，国家不再统一决定教师的薪酬制度，由各地方政府或高校自行决定。但由于学校性质的不同，具体的决策模式也不同。一般分为三种:一种是

4、地方政府（州或省）及其高等教育管理机构通过立法、下达经费预算、制定工资标准、规定教职员工社会福利待遇政策等渠道和措施,进行高校薪酬制度的宏观管理和政策指导，高校在具体实施教职员工聘任和确定薪专政策方面具有自主权。比较有代表性的是美国的州立大学。另一种是集体谈判制度即两方利益团体的协商机制，主要是大学的各级各类工会代表某一类教职员工与政府或校方进行聘用和工资待遇的集体谈判。加拿大的大学普遍采取这种模式。第三种是校方与教师个人之间的合约（合同）制。主要存在于私立大学。这些学校教师的劳动报酬与劳动力市场的价位水平联系更加紧密,实行的是市场化的薪酬战略[2]。□□2国外高校教师薪酬体系特点□□2.

5、1薪酬结构□高校教师的收入结构为较为稳定的三元结构，不论是否实行公务员制度，高校教师的收入结构主要由基本工资、绩效工资（或资金）和福利三部分构成。通常，基本工资占教师总收入的55%-60%,福利占30%与5%,绩效工资占5%-15%。⑶绩效工资比重较低是国外高校教师工资制度的普遍特点，反映了高校教师职业特点与工资收入稳定性之间的内在联系。拥有完善的社会保障和福利制度。社会保障由两个方面构成:一是按照国家或地方政府法律规定的强制性社会保险;二是高校自主设立的补充保险。福利项目种类较多，充分考虑到教师的实际需要，当期分配与延期分配相结合。□2.2薪酬标准评定依据□国外高校教师薪酬标准的决定因素

6、主要有:职务（职称）、学历（学位）、年资、学科等。职务不同，起点薪级不同;同一职务,有学位（学历）者，工资标准高于无学位者。在美国等发达国家,由于学位已提前体现在高校教师的录用环节，学位的作用已不再明显;基于这样一种假设:任教时间越长，经验越丰富，能力越强，效率越高,因此年资一直是国外高校教师工资标准的主要决定因素;学科对教师薪酬标准的影响更多地体现了国外高校教师薪酬战略的市场化特征。□2.3薪酬增长机制□国外高校教师薪酬增长的外部机制:①国家经济发展状况:当国家宏观经济整体处于上升阶段,高校教师的薪酬随之增长;反之则降低。这说明高校并非处于封闭的组织中，而是处于社会的各种影响之中。②高等

7、教育在生产力促进方面的预期。③社会消费指数:每年因生j舌成本的增长而增加的薪资额。这类薪酬的增加主要与国家的通货膨胀率和消费指数（物价上涨）联系。这种薪酬的增长通常具有社会普遍性。□国外高校教师薪酬增长的内部机制:①根据高校自身薪酬制度决定的薪酬的定期增长，即薪酬结构的内部增长机制;包括教师职务的晋升所带来的薪酬的增长，绩效薪酬、成就薪酬等等。②集体谈判，很多大学拥有自己的教育工会，教师工资也会受工会与校方谈判，甚至与教