管理会计论文范文精选

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1、管理会计论文范文精选　　管理会计论文范文一：现代大学制度建设的启示一、国外大学的法人治理模式与我国高校相比，国外发达国家的大学具有一些共同的特征，突出体现为具备基本类似的法人治理结构即具备独立的法人资格，多采用董事会(或理事会)治理结构。　　尽管政府可任命部分董事会成员，董事会作为最高管理机构，负责财务等重大决策和日常事务的运行，但是在不同的国家，大学的运行模式也有差异，其主要区别在于政府管理、控制这些大学的方式及程度。　　(一)外部治理模式在高等教育发达的国家，大学的外部治理模式，因公立和私立不同、历史和文化背景不同，从政府和高校的关系上看，大致可以分以下三类:1.政府控制型

2、。　　这一模式的突出特点是:政府控制较为严格，大学自主性相对较弱。　　其主要代表国家包括德国(新世纪以来以“还大学于社会为旨趣的改革前)、法国、卢森堡、荷兰等国;一些地中海沿岸的南欧国家(尤其是希腊和葡萄牙)以及法人化改革之前的日本也可归类。　　在日本，学校是政府行政机构的一部分，政府承担公立大学日常运作所需的预算全额，教职员工为国家公务员，并由政府支付薪酬。　　政府虽在一定程度上认可学校在教学研究和人事方面的自主性，但并未赋予其实现财政自主化的权利。　　2.政府监督型。　　这一模式的突出特点是:高等学校是自治体，具有比较充分的自主权。　　其主要代表国家为美、英两国。　　政府与

3、大学在法律地位上平等，中央及地方政府为公立大学提供经费支持，而公立大学在经费使用方面享有较高自主权;多数大学实行董事会治理结构;公立大学在人事制度方面实行预算管理而非编制管理，引入竞争的准市场内容;由第三方机构对学校的办学质量与社会声誉进行评价。　　有消息表明，近年来政府控制型模式中的日、德两国由于本国公立大学运行机制的僵化与低效，借鉴政府监督型模式，实行了一系列改革，以提高公立大学的自主性与竞争力。　　3.宏观调控型。　　这一模式的突出特点是:高校在办学方面有相当大的自主权，政府通过法律来对私立大学进行宏观调控。　　其主要代表为美国、日本。　　如前所述，日本的私立大学所占比例

4、最大，美国的私立大学发展水平最高。　　日本政府通过《大学令》《教育基本法》《私学振兴财团法》《私立学校振兴援助法》等，根据法律对私立大学进行宏观调控，以影响私立大学的发展规模和方向。　　美国通过《权利法案》《国防教育法》《高等教育法》等，规定联邦政府要向私立高等学校提供长期资助。　　政府通过财政支持将其高等教育相关政策反映到大学管理制度上，实现对私立大学规模、类型以及科研方向等的宏观调控，使其沿着有利于国家利益、社会利益和民众需求的道路发展。　　美国政府对私立大学的质量控制主要依赖独立于政府、大学之外的第三方鉴定机构。　　就法人治理结构而言，尽管国外大学具有大致相同的董事会(或

5、理事会)法人治理结构，但公立大学与私立大学在治理结构方面也存在一定的差异性，呈现出不同的特征。　　(二)内部治理模式由于各国法律和历史背景的差异，不同国家借助类型不同的治理机制和法律形式来实现大学的功能，具体如下:1.委员会管理模式。　　英国的一些大学采用了此模式，通过庞大的委员会体系进行管理和决策。　　这一治理结构通常由校务委员会、学术委员会、董事会和副校长等组成。　　其中，校务委员会主要由来自商业界、工业界、地方行政当局、地方教育界、其他高等教育机构的校外成员组成，是大学形式上的最高权力机构，其主要职责是确保校务的诚信、公开与透明，对大学的发展战略方向进行顶层设计，商议财务

6、规划、招聘政策等，并监控已制定目标和基准的实施情况，确保资金使用得当、各项管理措施充分到位等。　　学术委员会是大学的最高学术管理机构，主席由副校长担任，其成员通常包括大学的全体教授、系主任、教学人员、管理人员和学生代表等，主要负责制定学术发展战略、科研促进措施、审核教学内容、督促学生纪律等与教学科研密切相关的工作。　　学术委员会向校务委员会报告工作。　　校董事会拥有监督学校活动及资源使用、人事任命、财务管理等权力。　　校长一般由具有较高声誉的人士担任，但只作为学校的象征与代表，发挥领导权威的作用，副校长才是“首席学术和行政官员，拥有人事任免权力、学术权力和财务权力。　　2.董事

7、会管理模式。　　美国高等教育从创建以来一直沿袭了一个基本制度，即以董事会为核心的法人治理结构。　　与企业中的董事会对企业活动承担的法律责任一致，大学的董事会对学校也承担着最终责任。　　作为大学的法人机关，美国高校的董事会大多接受学校创立者的信任委托，并以信托的方式持有学校财产，其主要职责是使受益人利益最大化、聘任大学校长和筹措与管理学校资源。　　美国大学的内部管理模式有一个突出的特点，就是“外行领导内行———由校外非教育行业人士管理大学。　　这种管理模式使得董事会能够站在公共利益与消费者的角