档案管理办法正式稿(钢政办发〔2008〕42

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1、钢政办发〔2008〕42号关于印发《鞍山钢铁集团公司建设项目（工程）档案管理办法》的通知各单位：现将《鞍山钢铁集团公司建设项目（工程）档案管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。（此文发至子公司所属单位）二〇〇八年八月十日-43-鞍山钢铁集团公司建设项目（工程）档案管理办法第一章总则第一条为规范鞍山钢铁集团公司（以下简称集团公司）建设项目（工程）（以下简称项目）档案管理工作，保证集团公司建设项目文件及时、完整、准确归档，依据国家档案局DA/T28—2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》和国家档案局、国家发展和改革委员会关于《重大建设项目档案验收办法》，制定本

2、办法。第二条集团公司建设项目档案，是指集团公司基本建设和技术改造等项目，在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的应归档的文字、图表、声像等形式的文件材料。包括项目前期文件、竣工文件和竣工验收文件等。（一）项目前期文件，指项目在立项、审批、招投标、勘察、设计中形成的文件。主要包括项目申报文件、设计基础文件、设计文件、项目管理文件等。（二）项目竣工文件，指项目竣工时形成的反映施工过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、竣工图和监理文件组成。-43-项目施工文件，指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件。项目竣工图，指项目竣工后按照工

3、程实际情况所绘制的图纸。项目监理文件，指监理单位对项目工程质量、进度和建设资金使用等进行控制的文件。（三）项目竣工验收文件，指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件。主要包括生产技术准备试生产文件、财务器材管理文件、竣工（含档案）验收文件等。第三条本办法适用于集团公司新建、扩建、改建、技术改造及改造性大、年修等工程档案的管理及验收工作。第二章项目档案的管理原则与职责第四条项目档案管理原则1．项目档案管理实行项目经理负责制，指定专人负责管理项目文件及归档工作。在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归

4、档责任。项目档案所需档案库房、设备与装具等费用列入项目投资总概算及工程承包合同。2．项目档案工作与项目建设同步。项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交应与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。3．实行项目文件的收集、整理和归档的整体-43-统一管理，项目档案应完整、准确、系统。第五条项目档案的形成和管理应列入有关项目建设部门及人员的职责范围，并进行考核。项目档案管理职责：项目管理部门负责形成、积累和整理本部门形成的项目前期文件，向档案管理部门归档；项目前期文件的归档验收审核。工程管理部门负责组织、协调项目档案的收集、整理及归档工作；形成、积累和整理项目前期文件、竣工

5、验收文件，向档案管理部门归档；竣工图、竣工验收文件的归档验收审核。设备供应部门负责形成、积累和整理项目材料、构件及设备订购文件，向本单位档案室归档；向生产使用单位档案室提供归档目录。外贸部门负责形成、积累和整理引进项目的涉外文件，向本单位档案室归档；向生产使用单位档案室提供归档目录。勘察、设计单位负责形成、积累和整理勘察、设计文件，向本单位档案室归档；按规定向生产使用单位提交有关设计基础文件和设计文件；编制项目图纸总目录。施工单位负责形成、积累和整理项目建筑安装方面的工程施工文件和竣工图。项目实行总承包的，由各分包单位负责其分包项目全部文件的形成、积累和整理，并提交总承包

6、单位汇总；分包的，由各承包单位负责收集、积累和整理其承包项目的全部文件。-43-监理单位负责形成、积累和整理项目监理文件，向生产使用单位归档；审核项目档案。工程质量监督单位负责审核、验收工程施工文件；编制项目单位工程划分表。生产使用单位工程管理部门负责形成、积累和整理项目前期文件、生产准备试生产文件、竣工验收文件；工程施工文件和竣工图的审核、验收。财务、审计等部门负责形成、积累和整理项目竣工验收文件，向档案管理部门归档。集团公司档案管理部门负责集团公司，各子公司和直属单位档案管理部门负责本单位项目档案的业务指导、监督，审查、接收和整理，向生产使用单位提供归档目录，组织档案

7、验收工作；各子公司和直属单位按年度向集团公司上报项目档案验收情况。第三章项目文件的收集与编制第六条项目文件的收集（一）项目文件的形成和积累。项目文件产生于项目建设的全过程，应按照项目建设有关部门及人员的职责范围形成、积累。（二）收集范围。反映与项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件，应收集齐全，归入建设项目档案。项目文件归档范围和保管期限见附件1。-43-（三）收集时间。各类文件应按文件形成的先后顺序或项目完成情况及时收集；引进技术、设备文件应首先由建设单位或接受委托的承包单位登记、归档，再行译校、复制和分发