德清县农房建设示范村工程实施方案

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1、德政办发〔2013〕29号德清县人民政府办公室关于印发德清县农房改造建设示范村工程实施方案的通知各乡镇人民政府，县府直属各部门：《德清县农房改造建设示范村工程实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。德清县人民政府办公室2013年3月20日—6—德清县农房改造建设示范村工程实施方案为进一步深化农村住房改造建设，提升城乡空间品质，优化农村发展环境，促进城乡一体化，根据浙江省人民政府办公厅《关于实施农房改造建设示范村工程的意见》（浙政办发〔2012〕135号）的部署和要求，结合本县实际，特制定德清县农房改造建设示范村工程实施方案。一、工作目标按照县域

2、总体规划、土地利用总体规划、生态功能区规划的要求，根据各类村庄在村庄布点规划中的发展定位，有针对性地选择一批地域特色较为鲜明、生态环境较为良好、文化底蕴较为深厚、乡土气息较为浓郁的村庄，按照“重点培育、示范带动、逐步推进”的工作思路，实施农房改造建设示范村工程。2013年启动建设3个农房改造建设试点村，到2017年，全县力争建成15个左右规划设计一流、质量安全一流、风貌特色一流、生态环境一流、社区管理一流的农房改造建设示范村，为全县农村在提升宜居水平、彰显地域特色、传承弘扬历史文化、节约集约利用资源等方面发挥显著的示范带动作用。二、工作原则—6———坚持政府引

3、导，农民主体。充分发挥政府的引导作用，按照县域总体规划和村庄布局规划的要求，有序实施农房改造建设示范村工程，促进城乡空间发展格局进一步优化。坚持农民群众的主体地位，在工作中充分尊重群众意愿，保护群众利益，发挥群众作用，引导广大农民共建共享幸福家园。——坚持立足实际，彰显特色。农房改造建设示范村工程要立足村庄现有基础条件，切实把握村庄的肌理和文化内涵，深入挖掘、培育和做强村庄个性特点，努力建设主题突出、特色鲜明、内涵丰富、韵味独特的高品质农居点，防止千户一面、千村一面。——坚持节约资源，保护环境。严格执行“一户一宅、建新拆旧”政策，充分挖掘用地潜力，做到各类用地

4、安排合理紧凑、村庄布局集中适度，实现节约集约用地。积极采用适宜的节能型建筑材料和技术工艺，加强可再生能源利用，加大农村生活垃圾处理和生活污水治理力度，大力开展村庄绿化美化，建设绿色低碳农居，保护改善生态环境。三、建设要求（一）加强规划引领。把加强村庄规划设计作为实施农房改造建设示范村工程的首要前提和重要保证，加大投入，加强指导，高起点、高标准、高质量编制修编农房改造建设示范村规划。要进一步优化技术服务，继续组织开展农房优秀设计方案评选，遴选出满足农民实际需要、节地节能技术适用、体现地方特色的农房设计图，为农民建房免费提供通用图集和技术咨询。（二）改善人居环境。

5、—6—继续加强农村基础设施和公共服务设施配套建设，大力改善农村交通、供排水、供电等条件，不断完善农村教育、文化、卫生、体育等设施配套，提升城乡基本公共服务均等化水平。开发推广节地、节能、节水、节材的适宜农村地区使用的技术工艺和材料，开发利用农村地区太阳能、生物质能、风能等可再生能源。进一步加强生态环境保护，结合“和美家园”建设、“四边三化”行动和城乡绿道规划建设，推广应用适用性环境保护技术，加快构建绿色城乡空间。　　（三）提升建设品质。要将突出地域特色、生态特色、人文特色作为农房改造建设示范村建设的主要内涵。对不同地貌单元的村庄、不同沿线景观带的村庄以及不同类

6、型传统风貌的村庄，要根据不同的发展定位，深入挖掘、整合、提升特色要素，在人文历史、自然生态、民居风貌、民俗文化、农林渔业、休闲旅游、基层建设和社会管理等一个或多个方面彰显特色。　　（四）严格建设管理。要切实加强规划设计、实施建设、资金使用、考核验收等各个环节的监督管理，健全工作机制，确保各项政策措施落到实处、建设过程合法合规、资金使用安全高效、农房建设有序开展。切实加强农房改造建设示范村工程施工建设的质量安全监管，对以工程项目方式实施的农房改造建设工程，要加大监管力度，督促各方责任主体认真履行质量安全职责；对以农民自建房方式实施的农房改造建设工程，有条件的乡镇

7、或村可以聘请专业技术人员进行全程质量安全管理，建立健全农房建设质量安全管理机制。　　（五）增强发展能力。—6—要将农房改造建设示范村工程与村庄产业发展同步规划、同步实施、同步推进。在农房改造建设示范村工程实施中，要注重夯实村庄产业的发展基础，加强村庄特色资源的有效利用，促进乡村休闲旅游业、高效生态农业和文化创意产业等加快发展，实现资源优势向发展优势转变。要与壮大村级集体经济有机结合，努力增加村级集体财产性、经营性收入，为村级集体经济营造稳定的收入来源。四、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇（开发区）是实施农房改造建设示范村工程的责任主体，各农房改造建设示范村是

8、具体实施主体。由县城乡住房工作协调委员