东升镇防灾减灾应急预案(试行)

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1、东升镇防灾减灾应急预案（试行）1.1编制目的建立健全我镇应对突发自然灾害救助应急预案和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，高效、有序地实施应急救助,最大程度减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、民政部《救灾捐赠管理办法》、《广东省自然灾害救济工作规定》、《广东省自然灾害救助应急预案》及国家、省和我市有关救灾工作方针、政策和原

2、则，并且结合本镇实际，制定本预案。1.3适用范围凡在东升镇管辖内发生的水旱灾害，台风、暴雨、冰雹、寒冷、高温、雷电等气象灾害，地震（含火山）灾害，滑坡地质灾害，风暴潮、赤潮等海洋灾害,重大生物灾害等自然灾害，达到救助应急启动条件的，适用本预案。1.4工作原则141以人为本，最大程度保护人民群众的生命和财产安全。1.4.2政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。1.4.3部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。1.4.4依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益社会团体的作用。2启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案。2.

3、1发生水旱灾害，台风.暴雨、冰雹、寒冷、高温、雷电等气象灾害，地震(含火山)灾害，滑坡地质灾害，风暴潮、赤潮等海洋灾害，重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的:(1)灾造成人员死亡1人以上;(2)因灾紧急转移安置群众50人以上;(3)因灾倒塌房屋5间以上。对救助能力特别薄弱的经济欠发达村居或有其他特殊情况的,上述标准可酌情降低。2.2其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助的。2.3镇政府决定启动本预案的其他情况。3组织指挥机构及其职责3.1为加强减灾工作的领导，成立镇减灾工作委员会及办公室。

4、主任：杨荣建(党委副书记、镇长)副主任：李群（党委副书记）、李少玲（党委委员）、钟坤海（党委委员）、黄伟忠（副镇长）成员：冼汝添（党政办）、吴泽均（社事局）、梁其开（武装部）、梁永钊（文体教育局）、陈佑生（公安分局）、叶玲梅（财政分局）、杨志航（国土分局）、周爱忠（环保分局）、黎仲康（住建局）、魏庆（交管分局）、黄奕健（农业局）、高柜池（宣传文体中心）、罗炳球（卫计局）、陈炳光（经信局）、陈少佳（水利所）、洪海林（安监分局）、区锦浩（交警大队）、陈力文（供电公司）、肖北洪（供水公司）、麦显森（电信公司）镇减灾委员办公室设在镇社事

5、局。办公室主任：吴泽均（兼）；办公室成员从民政、农业、住建、经信等部门抽人员组成。灾情信息员：陈翠芳。3.2镇减灾委员会（以下简称镇减灾委）是我镇自然灾害救助应急综合协调机构，统一领导、指挥、协调全镇抗灾救灾工作，协调开展重大减灾活动，指导地方开展减灾工作。3.3镇减灾委下设办公室，设在镇社会事务局，承担镇减灾委有关自然灾害救助应急的日常工作。办公室成立以下基本应急小组:3.3.1综合小组：负责救灾的总体协调，负责组织、协调救灾工作，对救灾提出建议；收集、整理、上报灾情；撰写救灾款物申请报告；定期组织预案演练。3.3.2秘书宣传

6、组：负责与媒体联系，做好救灾宣传报道工作。发布灾情信息，向镇委、镇政府、市民政局报告全镇灾情。3.3.3救灾款物协调组：发生灾情时负责中央、省市下拨和本镇的救灾物资调配、供应，运送工作；提出救灾资金分配方案，下拨灾害救济补助费。3.3.4灾后救助小组：会同有关专家到灾害发生当地村居核定灾害损失情况；协助做好转移、安置、慰问灾民工作；督促指导困难灾民吃、穿、住、医等的生活救助；会同有关部门协调灾后重建，帮助灾民恢复、重建倒塌、损毁房屋等。3.3.5救灾捐赠款物接收组：当需要发动社会捐赠支援灾区时，开展社会捐赠工作。3.4镇减灾委成

7、员单位在自然灾害救助应急工作中的职责：党政办、社事局、武装部、文体教育局、公安分局、财政分局、国土分局、环保分局、住建局、交管分局、农业局、卫计局、经信局、安监分局、水利所、宣传文体中心、交警大队、供电公司、供水公司、电信公司等部门（单位）依据《中山市气象灾害应急预案》、《中山市防御洪水热带气旋暴雨应急预案》、《中山市地震应急预案》、《中山市特大安全生产事故应急救援预案》、《中山市突发性大面积停电事故应急预案》、《东升镇突发公共事件总体应急预案》及有关部门预案做好相应的响应。4民政部门应急准备4.1资金准备镇社会事务局配合镇财政

8、分局，按规定安排镇级救灾资金预算,并按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担和以地方为主的原则,督促各村居安排救灾资金投入。4.1.1按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，镇、村居两级都应安排救灾资金预算。并根据财力增长、物价变动、居民生活水平实际状况等因