狱政管理学第十三章未成年犯管理

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1、第一章绪论第十三章未成年犯的管理第I•三章未成年犯管理通过本章的学习：识记狱政管理的概念掌握狱政管理的法律依据，了解狱政管理的政策、理论和实践依据掌握狱政管理的性质，了解狱政管理的地位了解狱政管理的特征和结构了解狱政管理的功能与任务未成年人正处于发育时期，无论心理述是生理都有着不同于成年人的特征。所以，国家、社会和法律都对未成年人实施保护政策。对于刑罚执行机关來说，未成年罪犯都要重返社会，在依法对未成年罪犯实行保护的同时，更要着眼于他们的未來，对他们实施认真地教育改造。未成年罪犯不但具有不同于成年罪犯的犯罪原因，在服刑期间也表现出许多与成年罪犯不同的心理

2、活动和行为特点，因此，从狱政管理的角度，对未成年犯的管理必须实行特殊的管理方式和方法，实行特殊的管理原则与政策。我国不但为未成年人制定了一系列的保护性法律，要求刑罚执行机关严格遵守，而且还专门设置了教育改造未成年罪犯的刑罚执行机构——未成年犯管教所。本章仅是从狱政管理的层而，就未成年犯的监管改造工作进行讨论，并非是未成年犯管教所工作的全部。第一节未成年犯的概念和特点一、未成年犯的概念狱政管理小的未成年犯与刑法、刑事诉讼法以及犯罪学屮的未成年犯有所不同。刑法、刑事诉讼法以及犯罪学中的未成年犯强调行为人在犯罪时未满十八周岁，理论界在对这个意义上的未成年犯进行

3、研究时，重点放在对其犯罪原因、犯罪趋势、犯罪规律等的研究上，目的是为预防未成年人犯罪提供理论依据。狱政管理屮的未成年犯，则是指在监狱服刑的已满14周岁未满18周岁的罪犯，研究的重点主要是其在服刑期间的生理、心理、行为等方面的特征和规律，以此为刑罚执行机关提供科学的管理和教育对策，通过努力防止未成年犯在服刑期间和刑满释放后再次犯罪。狱政管理中的未成年犯这一概念有以下三层含义：（一）未成年犯首先是实施了犯罪行为并被追究刑事责任的未成年人各个国家法律关于未成年和成年的年龄界限的规定各不相同。依据我国有关法律的规定，已满18周岁的人是成年人，未满18周岁的人是未

4、成年人。未成年人只有在达到相应的刑事责任年龄后，才对其实施的严重危害社会的行为承担刑事责任。我国把刑事责任年龄分为三个阶段，即无刑事责任年龄、相对刑事责任年龄和完全刑事责任年龄。不满14周岁的人，对任何危害社会的行为都不负刑事责任，所以，不满14周岁是无刑事责任年龄。已满14周岁不满16周岁的人，是为相对刑事责任年龄，只对部分由刑法明文规定的罪行负刑事责任。已满16周岁的人，处于完全刑事责任年龄，应当负刑事责任.未成年人在两种情况下应对其犯罪行为负刑事责任：一是已满14周岁、不满16周岁的，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火

5、、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任；二是已满16周岁、不满18周岁的人犯罪，应当负刑事责任。以上两种情况，未成年人在实施犯罪时的年龄，一律按照公历的年、月、日计算。过了周岁生日，从第二天起，为年满某一周岁。我国法律述规定，已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚；犯罪时不满18周岁的不适用死刑。（二）未成年犯必须是交由监狱执行刑罚时尚未成年的罪犯未成年犯是指在判决生效后，交付监狱执行刑罚时尚未成年的罪犯。有的未成年人在实施犯罪时不满18周岁，但在侦杳、起诉、审判过程中已满18周岁；也有的在侦查、起诉、审判屮不满18周岁，但在判决生效、交付执行

6、时已满18周岁，这些都不是这里所耍讨论的对象。同时，这里所说的未成年犯，还必须是依法交付未成年犯管教所执行的未成年的罪犯。根据《监狱法》的规定，被判处有期徒刑、无期徒刑和死刑缓期二年执行的罪犯，在监狱内执行刑罚。由于对犯罪时不满18周岁的人不适用死刑，因此，交付未成年犯管教所执行的未成年犯均为被判处有期徒刑、无期徒刑的罪犯。这就是说，被判处管制、拘役和有期徒刑同时宣告缓刑的未成年犯，不在未成年犯管教所内执行，因此，这些罪犯也不是我们要讨论的未成年犯。我国专设未成年犯管教所负责对依法交付执行的未成年犯执行刑罚。从《监狱法》的意义上讲，未成年犯管教所是监狱的

7、一种类型，与其他类型的监狱一样,是国家的刑罚执行机关。由人民法院依法判处有期徒刑、无期徒刑且未满18周岁的罪犯应当在未成年犯管教所执行刑罚，接受教育改造。（三）未成年犯述必须是服刑改造期间不满18周岁的罪犯狱政管理屮的未成年犯，不仅指交付执行时不满18周岁的罪犯，还特指在服刑改造期间不满18周岁的罪犯。有些罪犯在交付执行时尚未成年，但在服刑改造期间已满18周岁，从其年满18周岁时起，就不屈于未成年犯了。通常情况下，在未成年管教所服刑改造的已满18周岁、刑罚尚未执行完毕的罪犯，要被转送成人监狱继续服刑改造。但是，当罪犯满18周岁时剩余刑期不超过二年的,仍留

8、在未成年犯管教所执行剩余刑期。对这一部分留在未成年犯管教所的罪犯，适用对未成年犯