东升镇突发公共卫生事件应急预案

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1、参升級突岌么拦F隹事僻应急象參（试行）为提高全镇应对突发公共卫生事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会安全和稳定，促进全镇经济社会全面、协调、可持续发展，建设幸福和善东升。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发公共卫生事件应对预案》、《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法》、《中山市突发事件总体应急预案》、《中山市突发事件应急预案管理办法》等有关法律、法规，结合我镇实际制定本预案。—、工作原则（一）以人为本，减少危害。全面履行政

2、府职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共卫生事件及其造成的人员伤亡和危害。（二）居安思危，预防为主。高度重视公共卫生工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。（三）统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下,建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。（四）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应

3、急管理，维护公众的合法权益，确保应对突发公共卫生事件的工作规范化、制度化、法制化。（五）快速反应，协同应对。加强突发公共卫生应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥村（居）委、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（六）依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共卫生事件的科技水平和指挥能

4、力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。（七）公开透明，正确引导。及时、准确、客观、统一发布权威信息，充分发挥新闻媒体作用，有序组织新闻媒体采访、报道突发事件事态发展及处置工作情况，正确引导社会舆论。二适用范围本预案适用于突然发生，造成或可能造成人民群众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等突发公共事件引起的严重影响人民群众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。本预案

5、指导全镇的突发公共卫生事件应对工作，其他突发公共事件中涉及的应急医疗卫生救援工作，按照《广东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》有关规定执行。（一）分类分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。1.特别重大突发公共卫生事件（I级）（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及包括我省在内的两个以上省份，并有进一步扩散趋势。（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感

6、病例,并有扩散趋势。（3）涉及包括我省在内的多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。（6）周边以及与我省通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我省公共卫生安全的事件。（7）国务院卫生行政部门认定的其他特别重大的突发公共卫生事件。1.重大突发公共卫生事件（II级）（1）在1个县（市、区）行政区域内，1个平均潜伏期内（6天）发生

7、5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或相关联的疫情波及两个以上的县（市、区）。（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。（3）腺鼠疫发生流行，在1个地级以上市行政区域内，1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及两个以上地级以上市。（4）霍乱在1个地级以上市行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及两个以上地级以上市，有扩散趋势。（5）乙类、丙类传染病疫情波及两个以上县（市、区），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平两倍以上。（6）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成

8、扩散。（7）发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市、区）以外的地区。（8）发生重大医源性感染事件。（9）预防接种或群体预防性用药出现人员死亡。（10）—次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。（11）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。（12）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。（13）省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。1.较大突发公共卫生事件（III级）（1）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个平