xx市土地利用总体规划（2006-2020年）

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1、xx市土地利用总体规划（2006－2020年）调整完善方案（2015年调整）（摘要）一、总则（一）指导思想贯彻落实中共中央“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进广西实现与全国同步全面建成小康社会，基本建成西南中南地区开放发展新的战略支点的“两个建成”。根据我市经济、社会发展的客观需要，结合土地利用的新形势、新要求，切实做好本次土地利用总体规划调整完善工作。重点按照“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”的发展战略，积极支持特色旅游产业和推动农产品生产基地建设用地。遵循保护优先、节约集约、突出重点、

2、规划衔接的调整原则，优化全市的生活、生产、生态空间，为我市经济社会发展提供科学、合理的用地保障。（二）规划依据1.《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》等有关土地资源保护、利用和管理的法律法规。2.－17－　《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）《国土资源部办公厅关于印发〈土地利用总体规划调整完善工作方案〉的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）等国家和自治区有关政策文件。3.国土资源部、自治区国土资源厅有关土地利用总体规划调整完善的技术要求

3、和规范。4.上一级和本级现行土地利用总体规划。5.《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《xx市“十三五”综合交通运输发展规划》等。（三）规划原则1.保护优先、统筹兼顾。2.节约集约、合理配置。3.突出重点、注重实效。4.规划衔接、多方协同。（四）规划范围本次调整完善规划范围为市区内的全部土地，土地总面积为10895.44平方公里；市区规划范围沿用《xx市土地利用总体规划（2006－2020年）》（2013年修订，以下简称原规划）的市区范围，总面积4811.50平方公里；中心城区控制范围控制在197.30平方公里。（五）

4、规划期限本次规划调整完善的期限为2006－2020年，基准年调整为2013年，规划目标年为2020年。－17－　二、土地利用规划目标调整（一）总体调整情况本方案严格落实上级规划下达指标，遵循严格保护耕地，节约集约用地的原则，重点调整耕地和基本农田保护、建设用地保障、市中心城区建设用地规模调控、土地利用效率等目标。根据经济社会发展形势和变化情况，相应调整控制目标，保障经济社会科学发展的合理用地需求。（二）耕地和基本农田目标原规划预期到2020年，全市耕地保有量不低于231000.00公顷。根据2013年土地利用变更调查数据，我市耕地面

5、积为213164.36公顷，本方案落实自治区下达xx市耕地保有量目标，调整为213000.00公顷，比原规划保护目标减少18000.00公顷。原规划预期到2020年，全市基本农田保护目标为191400.00公顷，根据2015年xx市城市周边永久基本农田划定方案，本方案落实自治区下达xx市基本农田保护目标，调整为186990.00公顷，比原规划保护目标减少4410.00公顷，基本农田保护率为87.72%。原规划确定规划期内，我市新增建设占用耕地规模控制为7800.00公顷。本方案落实自治区下达我市新增建设占用耕地目标，调整为7090.

6、00公顷（其中2014－2020年新增建设占用耕地指标为5290.00公顷），比原规划指标减少710.00公顷。－17－　（三）建设用地保障目标原规划到2020年，全市新增建设用地19900.00公顷，建设用地总规模87767.00公顷，其中，城乡建设用地规模65441.00公顷，交通水利等其他建设用地规模22326.00公顷。城乡建设用地中，城镇工矿用地规模29733.00公顷，农村居民点用地规模35708.00公顷。根据2013年土地利用变更调查数据，我市现状建设用地总规模79093.48公顷，其中城乡建设用地总规模55624.

7、77公顷，交通水利等其他建设用地规模23468.71公顷。城乡建设用地中，城镇工矿用地规模17547.14公顷，农村居民点用地总规模38077.63公顷。本方案确定到2020年，全市新增建设用地23369.00公顷，其中上级规划下达的新增建设用地指标20410.00公顷（2014－2020年新增建设用地13530.00公顷），通过实施城乡建设用地增减挂钩试点新增建设用地指标2959.00公顷。建设用地总规模控制在88620.00公顷以内，其中城乡建设用地总规模控制在62580.00公顷以内，交通水利等其他建设用地规模控制在26040

8、.00公顷以内。城乡建设用地中，城镇工矿用地规模控制在30516.11公顷以内，农村居民点用地总规模控制在32063.89公顷以内。－17－　与原规划相比，上级下达全市新增建设用地指标增加510.00公顷，建设用地总规模增加853.0