水电第五支队参加应急救援行动预案

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1、依据《中国人民武装部队抢险救灾实施办法》，对照《水电指挥部参加应急救援行动预案》，结合支队所担负非重点任务实际，为科学实施救援，圆满完成任务，制定本预案。一、情况判断我部驻地所在长江中下游地区江河流域纵多，地形地貌复杂，流域性洪水、地震、地质灾害、自然灾害随时可能发生；加之近几年各类社会矛盾凸现，刑事犯罪高发、对敌斗争复杂，不可排除暴力恐怖分子对重要民生目标进行恐怖袭击和破坏活动；未来的局部战争也可能导致水利电力等重要设施的严重损坏；我支队作为国家应急救援的力量之一，应充分利用在抢险救灾中积累的成功经验，时刻做好完成多样化任务的准备。二、

2、决心及任务根据指挥部统一部署，结合我支队所处地域和担负的任务，在发生灾情接受命令时，积极发挥技术、装备优势，全力抢修抢建因战争、恐怖袭击、自然灾害损毁的江河堤防、水库水电站等重要基础设施，主动投入部队驻地的抢险救灾，及时消除次生灾害，最大限度的减少国家和人民群众生命财产损失，全力维护国家安全和社会稳定。主要担负以下任务：（一）江河堤防急工险段工程抢险；（二）水库、水电站大坝除险加固抢险；（三）堰塞湖工程排险；（四）属地应急救援；（五）机动增援及上级赋予的其他任务。三、兵力编成及任务区分按照我部担负任务，依据应急力量建设方案，本着重点保障、

3、机动灵活的原则，确保长江中下游地区，一旦任务需要，能及时开赴事发地区，迅速展开抢修、抢建及救援行动。我支队作为重点建设单位,组成9个应急救援分队。每个分队配备中队长1人，政治指导员1人,副中队长1人，副政治指导员1人，助理工程师1人，排长3人，工程调度员1人，通信员2人，医生1人，卫生员2人。10个班（含炊事班）。承担长江中下游地区，江河堤防急工险段工程抢险、水库、水电站大坝除险加固抢险、堰塞湖工程排险，以及属地应急救援和必要时的机动增援任务。四、行动原则依据《军队参加抢险救灾条例》、《中国人民武装部队抢险救灾实施办法》和有关规定，支队在

4、参与应急救援时，遵循以下原则：（一）统一指挥。在地方政府（相关部门）和总队的统一领导指挥下，按照集体领导下的首长分工负责制，支队集中统一指挥。基指坚持靠前指挥，把握全局，灵活机动，保证效率。（二）快速反应。遇灾情发生，支队根据灾情发展和地方政府用兵请求，及时收拢部队，启动预案，发出预先号令，加强信息沟通和应急值班。所属X中队受领任务后，按时完成战备等级转换，做好部队机动前的各项准备，确保一声令下，部队快速开进到位。（三）科学用兵。任务区发生重大险情时，部队集中投入到任务区内险情严重的区域或关键部位，如遇任务艰巨，兵力不足时，及时报告总队请

5、求调集邻近部队增援。（四）科学施救。分队在参加抢险救援行动中，要精心组织，科学施救。救援行动应坚持抢险为主、救灾为辅，区分轻重缓急，突出重点险情，先救人、救急，后抢运物资、排除险情。（五）密切协同。抢险行动中，参与应急救援的分队要与其他抢险救灾力量区分责任，搞好协同配合。内部明确区分任务，围绕总体部署密切协作，确保救灾行动中的协调一致。救援分队要严守群众纪律,树立水电部队威武之师、文明之师的良好形象。（六）搞好防护。在担负应急救援行动中，要采取积极有效措施，做好官兵遂行任务中的安全防护工作，确保自身安全。五、机动方式根据执行任务区域、地点

6、和实际情况，在驻地本省范围内执行救援任务时，主要采取摩托化开进的方式机动，如遇条件受阻，可采用徒步开进方式，保证按时到达。执行跨区机动增援任务时，可请求总队协调空中输送或铁路输送。具体开进方式和行进路线由司令部根据实际任务确定，摩托化开进所需运力由支队协调保障，不足时及时报请总队调配，或征（租）用地方运力，确保部队按时到位。实施铁路或空中输送时，由支队运输部门协调办理。空中输送时，上报空运计划的同时，一并上报装备物资摩托化输送辅助计划。六、组织指挥（一）兵力调动。支队参加国家应急救援兵力调动使用按照中办发.[2008]21号及《军队参加抢

7、险救灾条例沢《中国人民武装部队抢险救灾实施办法》有关规定执行。原则上支队在接到总队应急救援中心命令后，方可实施救援，在地方政府要求救援时，由地方政府向省政府请求用兵，同时支队向总队应急救援中心及时报告情况，紧急情况下，可边行动边报告。（二）指挥关系。支队遂行应急救援任务，通常在当地人民政府统一领导下行动。国家或军队成立联合指挥部时，坚决服从联指统一指挥。同时内部建立垂直指挥体系，同无隶属关系的部队共同执行抢险救援任务时，按照上级明确的指挥关系落实。上级没有明确指挥关系时，由事发地部队指挥员实施指挥。（三）指挥机构。实施救援行动时，在预案启

8、动后，支队开设基本指挥所和前进指挥所，同时接受总队或指挥部现场指导组的指导。1、支队基本指挥所由支队长XXX、政委XXX、参谋长XXX、政治处主任XXX、后勤处处长XXX和作训股股长XXX、警