浅析我国电子政务应用现状与发展策略

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1、浅析我国电子政务应用现状与发展策略电子政务是指政府机构在其管理和服务职能屮运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的优化，超越时间空间和部门分隔而构建的一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。随着我国加入WTO,政府职能的重心由原來的行政管理为屮心转变为以公共服务为主，电子政务的广泛使用，方便快捷地为公众提供优质服务，规范了工作流程、促进了政务公开。1.电子政务现状评析我国现行电子政务建设的主要现状：1.1有信息无服务。时代财富科技公司今年对196个政府网站进行调杳，发表了《中国电了政务研究报告》。报告中指出，上述网站中有信息披露的为172

2、个，有1项或者1项以上政府表格下载的有13个,可以提交申请和申报的网有11个，可以在线查看处理结果的政府网站只有4个。尽管具有网上投诉和举报功能的网站有32个，但对于网上投诉具有反馈或者回复查询功能的只有4个。政府的-些基木信息很难从网上获得。1.2各地区电子政务发展不平衡。边远地区的政府网站一般只有风貌介绍、区内要闻、法规规章、招商引资，屈于信息披露类网站。屮部一些省级和东部大部分省级的政府网站增加了办事指南、公众监督栏目，并H和所属各厅局的网站做了链接。只有在北京、上海、深圳、广州的政府网站相对比较先进，只在个别区域有一些政务窗口，如工商登记

3、的企业名称网上预查、网上年检、网上审批，税务的网上巾报、网上税务登记，质量技术监督的组织机构代码网上变更年审及一些表格下载功能。1.制约我国电子政务发展存在的主要问题2.1保障电子政务发展的法律、法规还不完善，制约着电子政务的发展。我国目前电了政务的法律法规很不健全，只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规。政府信息化缺乏基本的法律和制度保障。如缺少政府信息公开法、政府信息资源管理法。原有的一些法律已不能适应信息化发展的要求。2.2电子政务的发展缺乏统一规划。目前我国屯子政务的发展缺乏宏观规划，国家没有提岀明确的电子政务发展目标,也没

4、有制定相应的发展规划。各地电子政务的建设是各口为政，采用的编码标准、信息接口标准和应用平台标准各不相同,很容易形成一个个信息孤岛，导致数据不能共享，信息无法交流，无法达到有效服务和监控目的。1.3政府对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位认识不够。把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化，不重视软件的开发和政府业务流程的整合，而是用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式，结果很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具，没有发挥应有的作用。2.我国发展电子政务的策略分析3.1提高认识，确立“渐进式”发展策略。电子政务的内容是在简单（建立政府网页）到

5、复杂（电子社区或数字城市）的发展过程当屮逐步建立和完善起来的。可以从三个维度来说明这个发展过程，即：以实施技术为特点的“电子政务功能度”、以信息交互程度为特点的“电了政务复杂度”和以满足公众需求为特点的“电子政务成熟度”。我国电子政务发展无论是技术、信息交互程度、述是满足公众需求方面都处丁低级阶段，并冃•缺乏短期内达到高级阶段的社会环境，因此我国在发展电子政务时应选择“渐进式”的发展战略，逐步推进我国电子政务由低级阶段向高级阶段演化。3.2制定相应的法律、法规，保护网络安全,促进电子政务发展。电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利

6、于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如电子签名、电子支付的合法性，制定电子政务信息技术规范，并及时修改既往法律屮与信息技术发展不相适应的部分。要加强政府信息的安全管理，不断提高反病毒、反黑客技术，保证信息网络的安全，制定和应的管理法律法规，对政府信息网络的建设、管理、维护、内容和形式的规范进行必要的规定和约束，保障政府信息网络的规范、安全运行。3.3健全领导机构，统一电子政务的发展规划。电子政务既要跨越整个电子信息技术产业，协调各产业部门的发展与利益，同时也要平衡现有的各管理部门的利益关系，推动电了政务的难点在利益的分割上。所

7、以，没有综合性的权威部门根木无法实施真正的电子政务工程。必须由国务院设立专门的电子政务领导机构，统一领导、组织中央与地方政府的屯子政务建设。3.4加快政府职能转变，实现电子政务全面提升。观念提升，就是要从管理为主转到以服务为导向，还原电子政务的核心基本原则,树立以人民群众为屮心的电了政务服务理念。电了政务口然也应该遵循以人民群众为中心的基木原则，确立以服务为导向的思想。［1前的情况是，不少政府的网络只是一•个内部工作的局域网，其作用仅是内部信息的汇总，公众感受到的多是一些信息的发布，其它的服务措施基本没有。因此，我国的电子政务应该从管理为主转向以

8、服务为导向，树立以人民群众为中心的新理念。要保证人民郡众不论身在何处，都能得到公平的服务。架构捉升就是要改变条块分割、各口为政的现状，加