指导产业集群发展

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1、指导产业集群发展指导产业集群发展科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，新时期新形势下，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观，发展仍是第一要义，经济发展仍然占有重要地位，而实现“科学”的经济发展，关键是要转变传统经济发展方式。产业集群是一种新型产业组织形式，其在加速创新、提升产业竞争力、加快产业升级、促进区域及国家经济发展等方面的作用已在世界范围内得到证实。以产业集群模式发展区域经济，是对科学发展观的贯彻和落实。中国论文联盟编辑。一、产业集群及其优势产业集群是指相互关联的企业及机构在特定地域内

2、聚集，通过密切的竞争与合作结成网络关系的一种经济现象。产业集群中，既包括大量的同类企业，也包括产业链上、下游的企业及机构，如零部件提供商，分销商等，还包括一些公共机构及服务机构，如大学、中介组织等。一般来说，产业集群主要具有下述特征。第一，地域性。集群中相互关联的企业及机构总是集中于特定地域范围。产业集群中企业共享基础设施及劳动力市场、传播隐性知识及技术、在地区文化之下建立起信任及合作关系等，都需要在特定地域内集中才能实现。第二，生产的专业化与柔性化。集群内企业的生产一般是针对产业链的特定环节，因而专业化程度较高。柔性化是指生产活动的弹性，即企

3、业可以快速吸收新技术和市场信息，对需求作出即时反馈，快速从一种产品或者生产过程过度到另一种产品或生产过程，在短期内调整生产而不影响效率。第三，区域文化对经济活动的渗透。产业集群内企业的经济活动深深嵌入于区域的社会文化之中。建立于信任、人际关系以及共同观念等社会文化因素基础之上的经济关系，更具有可靠性及可预见性，能够减少欺诈行为，避免恶性竞争。第四，创新网络。为了获得竞争优势，产业集群中的企业之间形成了激烈的竞争与密切的合作关系；企业与大学、科研机构、服务机构、政府之间也建立起密切、频繁的经济及社会联系。而且，集群内企业及机构之间的这种联系不是线

4、性的，而是网状的。这种独特的网状关系可以加速知识和技术的创新与扩散。第三，发展产业集群能够优化开发格局，促进区域协调发展。科学发展观要求缩小地区差距,体现社会公平，优化国土开发格局。产业集群是以市场为导向，通过引导劳动力、资本等生产要素在区域间合理流动而形成的，是一种更符合地区实际的发展模式。在区域内部，通过发展产业集群，可以加强中心城市与县镇、乡村之间的分工合作，建立起布局良好的城镇体系，从而优化区域开发格局；在区域之间，通过发展产业集群，可以使各区域之间建立起各具特色的产业体系,能够避免不同区域之间产业结构的雷同，从而减少经济冲突,促进区域

5、之间协调发展。此外，通过在欠发达地区发展符合当地实际的产业集群，也能够提升欠发达地区的经济实力和竞争力，促进欠发达地区的经济发展,从而缩小区域差距。第四，发展产业集群能够促进可持续发展。实现资源节约和环境保护，在更好地满足当代人的需求的前提下不以损伤后代人发展的需要为代价，是对科学发展的一种诠释。一方面，由于产业集群拥有独特的创新网络，能够推动技术进步，加快科研成果向现实生产力转化的速度，因而产业集群可以提升科技对经济发展的贡献率，使经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步转变。另一方面，产业集群可以提高不可再生资源的配置和利用效率

6、，从而减少对不可再生资源的消耗和浪费。同时，发展产业集群可以加快清洁生产技术、开发替代性资源技术等有助于可持续发展的技术的开发和应用；而产业集群能够提升产业竞争力，推动区域经济发展，经济发展能够为清洁技术及环境友好型技术的开发提供雄厚的物质基础，从而提高可持续发展能力。三、政府在发展产业集群中的作用从国际上来看，产业集群主要是依靠市场力量来实现的,而在我国，由于我们尚处于社会主义初级阶段，市场化改革有待进一步深入，各项政策法规也需要在实践中进一步完善。在这种情况下，政府应在发展产业集群的过程中发挥一定的作用。具体而言，政府在发展产业集群的过程中

7、应发挥的作用主要有如下几个方面。其一，进一步完善市场机制。由国际经验可知，产业集群在很大程度上是依托市场，自下而上逐步形成的。因此，市场机制的建立和完善对于产业集群的做大做强来说至关重要。在完善市场机制方面，政府应着力构建公正、透明、合理的法律法规体系，并建立有效的监督机构和机制，保证市场竞争的公平；打破地区封锁和部门垄断，促进要素在区域之间的自由流动，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系;继续深化国有企业改革，使企业切实成为市场主体，在市场竞争中谋求生路。其二，培育创新环境。创新环境对产业集群的形成和发展极为重要。为此，政府应加快公共图书

8、馆、信息系统、交通、通讯、电力、邮政等创新基础设施的建设；主办论坛、商会、研讨会、博览会等活动，促进企业与大学、科研机构、中介服务机构等之间的交流合作