我国农业合作社构建及发展探究

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1、我国农业合作社构建及发展探究一、农业产业化农业产业化是当前新农村建设中讨论得较多的一个话题，因其有利于解决联产承包责任制实施以来分散经营的小农经济与市场机制和现代农业所要求的专业化生产、规模经济之间的基本矛盾，所以在实践中越来越受到地方政府和农民的重视。可以说，农户家庭承包经营与农业产业化经营相结合的农业经营形式既具有中国特色，又具有时代特征，不失为解决当前我国农村发展中诸多问题的一种主要途径。（一）农业产业化对于稳定农产品价格、提升农产品质量有着不可低估的作用。自1978年以来，国家曾多次调高对农产品的收购价格,以刺激农业生产，提高供给量，最终稳定食品价格。但是由于农产品

2、是整个社会生产的“上游产品”，农产品收购价格的提高势必导致以农产品为原料的各种工业品价格的上涨，继而推倒"多米诺骨牌”，引发物价的全面上涨，由此又会进一步拉大工农业产品之间的比价，加大农民的生产和生活成本，致使农民的相对收入不升反降；与此同时，涌入城市的打工者在“农民工工资支付信用担保”、《劳动合同法》等一系列政策法规的保护下，收入稳步提高，使得农产品生产的机会成本也在不断加大。在这两种因素的作用下，农民生产的积极性并未因农产品收购价格的提高而提高，最终，农产品供给量的短缺不仅会使食品价格升高，而且会使农业生产陷入更深层次的恶性循环。与单纯提高农产品的收购价格相比，农业产业

3、化不仅可以提高农业生产的整合程度，创造规模效益，减少农产品的生产成本和交易成本，而且还可以改变以往农业生产中整个价值链相互割裂的现象，使农业生产的产业链得以延长一一这就大大增加了农民的获利机会和实际收益，真正促进了农民生产积极性的提高，从而间接地为稳定食品的供应量和价格立下了“汗马功劳”。此外，由于农业产业化提髙了农民的组织化程度，这就使得农业生产的优质化、标准化成为了可能（一些农业产业化组织对农产品品种的选定、生产流程都制订有统一的技术标准和操作规范，甚至对农民施用农药、化肥的种类、剂量、次数和时间都有严格的规定），农产品的质量和安全自然也有了保证。（二）农业产业化对于农

4、民增收和农村剩余劳动力的转移有着积极的作用。市场经济是风险经济，而农民是风险厌恶者。以往农产品从生产到最后进入市场需要经过多个环节，单个农户由于信息的获取和识别能力有限，根本无法把握整个市场的变动，即使看到赚钱的项目，也不敢贸然进入；加之以户为单位的农业生产根本没有实现集约化经营的规模、资金和技术条件，结果农民既无法分享市场的机会和利益，也无法有效地规避市场的风险，农民增收自然成了挥之不去的难题。而农业产业化完全可以在不改变联产承包制这一基本制度的前提下，将分散的农户通过各种契约形式有效地组织起来，一方面通过横向的规模化和纵向的一体化修复农民和市场之间本应具有的内在联系，使

5、价格传导机制得以发挥作用，帮助农民增加收入、规避风险；另一方面则通过将农民从单纯的农业生产引入整个农产品价值链的后续环节。使其能够分享到第二乃至第三产业的利润，同时吸纳大量的农村剩余劳动力。（三）农业产业化有助于改善农村的资源配置，发挥各地农村的比较优势。从我国农村目前的实际情况看，大多数农户都是根据当地农业生产的传统、个人的偏好和其所能识别的行情来选择农业生产，这种过于分散的生产经营安排极易在各地形成“大而全”、“小而全”的农产品组合及雷同的生产结构。实行农业产业化后，农民所拥有的各种生产要素（尤其是土地）可以通过契约由组织统一运作，于是，在结合当地的优势和特色对生产经营

6、项目进行了重新选择之后，等量的生产要素就实现了优化组合，不仅农民可以利用现有资源获得集约式的发展，而且各地农业资源的比较优势也得以凸显。二、农业合作社是当前我国大多数农村地区实行农业产业化的现实选择由于我国各地农村集体组织的发展还很不平衡，因而很难找到一条'‘普适的”产业化发展道路。尤其在选择什么样的产业化组织形式的问题上，即便是已经考虑到了各地农村的经济发展水平、不同农产品生产经营方式上的特点，以及农民的素质和产业化意识，我们也需看到：无论是农业产业化组织的初始构建，还是未来发展，都应当经历一个循序渐进、合作程度不断提髙的自我发展过程。如果地方政府出于政绩的压力抑或良好的

7、愿望硬要以一整套设计好的外在制度去人为地构建或改造各地的农业产业化组织，那么，由于“所涉及的计划与刻有制度发展的历史烙印的现存制度环境之间缺乏必要的契合”，那些单纯靠政府设计或推动的农业产业化组织反而可能会因长期无法实现动态的均衡而最终夭折。所以，农业产业化组织构建与发展的路径选择理应是一个在政府的引导下，由农民自己在收集信息、学习和实验的基础之上不断寻找新的组织方案、行动规则，从而获得自身发展的过程。（一）关于产业链的纵向延伸。单个农户如果选择与那些从事农产品加工或营销的企业建立以购销合同或协议为典型形式的契约式