某市突发环境事件应急预案

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1、某某市突发环境事件应急预案1.总则1.1编制目的完善突发环境事件应对机制，提高突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境污染，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。(2)2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《某某省突发环境事件应急预案》、《某某市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《某某市突发环境事件应急预案》等国家和省、市有关法律、法规及文件规定。3.3事件分级按照事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级（见附则7.2）1.4适用范围某某市行政区域内各类生

2、产、经营活动中发生的除核辐射事故之外的环境污染与生态破坏事件的预警处置、应急救援工作。(1)5工作原则1.5.1以人为本，积极预防。把人民群众生命财产安全放在首位，积极做好环境安全隐患排查治理监管工作。1.5.2统一领导，分类管理。在市政府的统一领导下，针对不同原因所造成的突发环境事件的特点，实行分类管理。1.5.3属地为主，先期处置。市、乡两级政府负责本辖区突发环境事件应对工作；强化落实生产经营单位的环境安全主体责任和履行先期处置义务。1.5.4部门联动，社会动员。建立和完善部门联动机制，充分发挥部门专业优势；建立社会应急动员机制，提高公众自救、互救能力。1.5.5

3、依靠科技，规范管理。积极鼓励环境应急科研工作，努力提高应急科技应用水平；积极推进突发环境事件应对工作规范化、制度化、法制化。1.6预案关系说明本预案是我市突发环境事件专项应急预案，是《某某市政府突发公共事件总体应急预案》的子预案，所有涉及水、大气、土壤等要素的专项环境应急管理预案均为本预案的子预案。(1)应急组织指挥体系与职责2.1应急组织体系某某市突发环境事件应急组织体系由应急指挥部、应急指挥部办公室、应急专家队伍、应急监测队伍、应急处置救援队伍和乡镇区环境应急领导机构组成。3.2应急组织机构与职责2.2.1应急指挥部某某市突发环境事件应急指挥部（以下简称应急指挥部

4、），是全市突发环境事件的应急领导机构和指挥机构，对全市行政区域内突发环境事件应急处置工作实施统一领导和协调指挥。应急指挥部总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府应急办主任及市环保局局长担任，成员单位包括市委宣传部、人武部、市政府应急办、发展改革局、经济信息化局、教育局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、环保局、住房城乡建设局、交通局、农经局、水务局、林业局、文化广电出版局、卫生局、安监局、服务业局、旅游局、地震局、供电分公司、气象局、消防大队、人保财险支公司等有关部门负责同志组成。（市指挥部各成员单位职责见附件1）2.2.2应急指挥部办公室应急指挥部办公室设

5、在市环保局，办公室主任由市环保局局长担任。（市指挥部办公室职责见附件2）2.2.3应急专家队伍应急专家组由应急指挥部办公室负责组建，成员由有关法律、经济、技术和管理等方面的专家组成，负责为应对突发环境事件提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。(2)2.4应急监测队伍依托市环境监测站及相关环境监测部门组建应急监测队伍,组织、指导、协调应急监测工作，为应急处置提供决策依据。2.2.5应急处置救援队伍依托消防大队、武警中队及民兵预备役部队和其他专业应急救援队伍、大型化工及危险废物处置企业的应急力量，组建市突发环境事件应急处置救援队伍，负责突发环境事件应急处置与救援工作

6、。由市环保局组建市直属环境应急队伍，参与突发环境事件的现场勘查、技术评估及应急处置工作。2・3乡镇区环境应急指挥机构乡镇政府、管理区要建立环境应急指挥机构，负责本行政区域内环境风险防范的监督管理和突发环境事件的预防、预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对工作。1.4指挥关系一般（IV级）突发环境事件的应急救援指挥，原则上由事发地乡镇区环境应急指挥机构负责，市环境应急指挥机构派员指导。当发生超出乡镇政府、管理区应急处置能力的突发环境事件时，根据乡镇政府、管理区的申请或者实际工作需要，由市应急救援指挥部派出工作组，参与应急处置工作。较大（III级）突发环境事件的应急救

7、援指挥，原则上由某某市环境应急指挥机构负责，省应急救援指挥部应派员指导。市政府应做好先期处置，并于某某市指挥部到位后配合做好后续应急处置相关工作。重大（II级）突发环境事件的应急救援指挥，由省指挥部负责，市政府应做好先期处置，并于省指挥部到位后配合做好后续应急处置相关工作。特别重大(I级)突发环境事件，由省指挥部负责指挥先期应急处置工作，待国家环境应急指挥机构到位后，根据上级安排继续指挥应急处置，或向国家环境应急指挥机构移交指挥权。1.预防和预警(2)1信息监控市应急指挥部成员单位及乡镇区按照早发现、早报告、早处置的原则，对环境信息、自然灾害预警信息