凌海市大有经济产业区发展规划的功能定位与发展策略

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1、凌海市大有经济产业区发展规划的功能定位与发展策略IIII作者：吕永钢來源：《科技创新导报》2011年第14期摘更:党中央、国务院适时地提出了加快东北老工业基地振兴、加大环渤海地区的开发的战略部署。为加快沿海经济区,木文提出了大有临海经济产业区发展规划的功能定位与发展策略。关键词:战略部署发展规划发展策略中图分类号:F207文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05⑹-0235-011前言2008年6月5日，辽宁省人民政府同意将凌海大有临海经济产业区纳入省“五点一线”沿海经济带重点支持区域。批准大有临海经济产业区规划面积125平方公里,区域

2、范围北至锦州釆油厂南门东横渠，东至人有农场双庙分场，西至胜利沟，南至海防堤以南2.5公里。起步区包扌舌综合产业园和船舶工业园，面积26平方公里，其中，综合产业园13平方公里，区域范围北至锦州采汕厂南门东横渠，东至大有农场双庙分场，西至六支路，南至小柳干线;船舶工业园3平方公里，区域范閘北至海防堤，东至八支路，西至锦州盐场，南至海防堤以南2.5公里。人有临海经济产业区的发展刚刚起步，基础比较薄弱，但也有着自己独特的发展优势如:①政策优势:省政府已经明确,凌海大有临海经济产业区屈于辽宁沿海经济带的一部分,亨受省“五点-•线”部分优惠政策;②地缘优势:大有临海

3、经济产业区地处京津冀和大沈阳两大经济区之间，近儿年两大经济区发展迅速，这必将给大有园区带来强有力的辐射和拉动。本区域与锦州、盘锦地理位置紧密，滨海人道修建后更町加强联系，因此在产业、交通、物流等方面具有一定的便利条件。③土地优势:规划区域内的土地基木都属于大有农场的国有土地,而口大部分为荒地、虾池、滩涂、盐场等非农业用地，有利于下一步开发建设，特别是起步区范围内基木不需要拆迁。④资源优势:大有农场境内有辽河油III锦州釆油厂和锦州绥丰制盐场，为化工产业提供了原材料基础;正在建设小的国电南小柳风电厂提供了电力资源。大而积的苇皿、稻III和水产养殖业为农副产

4、品深加工业提供了源源不断的原料。大凌河口和海滨也是大有产业区不可多得的资源。2大有产业区发展规划功能定位的原则2.1把握阶段，突出重点园区作为-•种地理实体，将经历不同的发展阶段，各个阶段的发展重点不同，存在较大差异。因此，园区的定位必须把握不同的发展阶段,突出发展重点，合理引导园区健康有序发展。2.2立足区域，突出优势从区域的角度，综合分析大有临海经济产业区的地位和作用、优势与不足，更好地为园区的发展指明方向，寻求更广泛的发展机遇和潜力。2.3借鉴经验，放眼长远国内外工业园区的发展经验表明，发展势头良好的园区通常沿着'工业区一新城”的方向发展。每个阶段

5、经历的时间不同,大概以5〜10年为周期。从工业区到综合新城的城市化转型，是园区走出孤岛、实现多种形式发展和增长方式的转变，实现可持续发展的战略选择。3大有产业区发展规划功能定位大有临海经济产业区能否实现发展阶段的转变存在很大的不确定性，但是，我们对大有产业区的定位应该立足于在各方血发展条件都可能实现的基础上，园区将能达到的理想化状态。因此，人有产业区的未来发展定位应该包含以下几个方面。3」辽宁沿海以现代加工制造业为主的新型产业基地依据:省人民政府批准成立了人有临海经济产业区，并允许亨受省“五点一线”部分优惠政策,而且在起步区划定了船舶制造园，这是省政府确

6、定的发展方向，也是大有产业区必须承担的职3.2辽西城市群中心的重要组成部分依据:辽西城市群发展规划提出了打造锦州、葫芦岛双核心，锦州市为了强化自身带动作用,提出了“城市南进、拥抱人海，一体两翼、三极拉动"的战略调整与空间重构框架，凌海及其沿海地区已成为锦州市发展的重要组成部分。3.3承担辽汕产业、人口向沿海转移的重耍功能组团,独具魅力的辽術现代化滨海新城依据:辽西城市群发展规划提出推动区域各种生产要索（人流、物流、信息流、资金流）向沿海城市经济带集聚，缩减辽西北部内陆地区的人口、生态压力，保障北部内陆地区的生态环境重建和农业、旅游业的规模化发展，也将推动

7、滨海新城的建设发展。4大有产业区发展规划发展策略4」经济发展策略园区产业发展要大力实池“错位发展”和“产业集群"双战略。辽宁沿海经济带多数都以船舶制造、石汕化工等为主导产业，大有临海经济产业区刚刚起步,并且不具备建设深水港条件，因此应该避免与其他园区恶性竞争,可以发展吃水较浅的游艇制造和船舶配套行业。同时应该充分利用自身的水稻种植、海产品养殖等基础，延长产业链，发展农副产品深加工，进一步建立研发中心、销售市场等配套设施，构建产业集群。4.2社会发展策略首先通过工业化带动城镇化，工业化可以带动各业发展，扩大经济规模，增加就业机会,增强城市承载力，提高城市化

8、水平和城市综合竞争力。其次，通过发展旅游提升人气和园区的知名度。大有产业区周边有